2015年,我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下,紧紧围绕政府中心工作,以科学发展观为指导,认真深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立科学审计理念,认真履行《宪法》和《审计法》赋予的审计监督职责,把“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”作为审计工作的出发点和落脚点,注重依法审计、文明审计,注重立足整改、规范提高,注重提高素质、严格管理,通过加强法制宣传教育、提高审计执法队伍素质、完善规范审计执法行为、建立健全各项制度等一系列措施,依法行政能力和水平得到进一步的提升,依法行政工作取得显著成效,为全面推进依法治市、全力推进富美漳州建设提供了审计保障。根据《漳州市人民政府办公室关于报送2015年度依法行政工作情况的通知》精神,结合我局审计工作实际,现将我局2015年度依法行政工作情况报告如下:
一、组织机构健全,深入开展法治宣传教育工作
(一)加强组织领导,实行一把手负责制。我局领导高度重视依法行政工作,认真贯彻落实“强化行政执法,严格依法行政”的要求,树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,坚持在局党组的统一领导下,实行行政首长负责制。把依法行政责任制工作列入年度工作要点,形成主要领导负总责亲自抓,分管领导负责落实牵头抓和有关职能科(室)具体落实的工作格局。建立健全普法依法治理领导机构,局主要领导亲自担任组长,局机关职能科室负责人具体负责日常协调、管理、监督工作,并及时调整充实依法行政领导机构、工作机构,使我局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部,从制度上切实保障审计机关依法行政、依法审计、文明执法工作的有效运行。
(二)完善制度建设,加强行政执法监督。建立健全规范行政权力运行、行政执法工作相关配套的制度和内部管理制度,遵循行政权力严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求开展规范权力运行和依法行政工作。先后成立“六五”普法工作、“法制建设”、“规范行政权力运行”、“依法行政”、“依法治市”、“审计督查”、“机关效能建设”、“惩治和预防腐败体系建设工作”、“政府信息公开工作”、“审计信息化建设”、“节能工作”等领导小组,规范行政权力运行、行政执法的具体工作,实行一级抓一级、层层抓落实,为依法治理和依法行政工作的开展理清思路、明确职责,形成从领导到每一岗位相互负责的行政执法责任体系,保障法制工作规范、有序、高效运行。
(三)建立健全学法制度,加强法制宣传教育建设。一是根据《漳州市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》和“六五”普法规划的要求,及时制定了《漳州市审计局关于2015年度审计法制工作方案和工作要点》,建立健全审计干部学法制度和年度学法计划。加强党政领导班子学法,通过局中心组学习会议等多种形式,领导干部学法先行,带动全局审计干部的法治学习。二是认真组织全局审计干部职工深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。三是把依法行政与学习实践活动结合起来,组织审计干部职工系统学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《物权法》和等法律法规,参加省审计厅举办全省审计案例视频培训和新修正《预算法》专题视频培训等;组织学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《财政违法行为处罚处分条例》,增强审计人员依法行政、依法审计、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,确保行政执法有序、高效运行,全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平,为加强审计项目质量控制和提高审计执法工作实效提供了保障。通过组织参加综合法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,拓宽了审计人员法律知识层面,提高了审计人员普法依法治理水平和运用法律法规依法行政能力。四是认真贯彻落实《漳州市依法治市领导小组办公室关于转发<司法部、国家互联网信息办、全国普法办关于开展全国百家网站、微信公众号“尊法学法守法用法”法律知识竞赛活动的通知>的通知》精神,及时组织局机关各科室、局属事业单位的审计干部职工,踊跃参加国家互联网信息办、全国普法办联合举办的“尊法学法守法用法”法律知识竞赛活动。
(四)结合审计实际,广泛开展“三严三实”专题教育。根据党中央和省、市委部署要求,我局党组紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,把开展好专题教育作为一项重大政治任务,制定了《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》,从今年5月开始,局党组带动全局专题教育扎实有效开展。局党组书记、局长承担起第一责任人的责任,严要求、作表率、亲自抓,局党组书记、局长带头讲专题党课,其他处级党员领导干部在适当范围讲专题党课。坚持把“三严三实”专题教育融入经常性学习教育,把讲专题党课与平时的“三会一课”、专题学习研讨与平时的中心组学习、专题民主生活会与年度民主生活会结合起来,确保专题教育取得实效。做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。坚持两手抓、两不误、两促进,把专题教育放在落实好“四个全面”战略布局中来推进,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,做到专题教育与审计日常工作有机融合、相互促进,为全面完成审计工作任务,加快富美漳州建设,全力推进漳州科学发展跨越发展提供坚强的政治和组织保证。
(五)精心组织,积极开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动。一是领导重视,措施有力,我局党组按照通知要求,周密部署,认真抓好落实宣传工作,把国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动,作为今年法治宣传教育工作的重要任务来抓,主要局领导亲自抓,分管局领导结合分管工作齐抓共管,责任明确,为宣传教育工作的深入开展,提供了强有力的组织保证。二是围绕活动主题,开展宣传教育,我局紧紧围绕“弘扬宪法精神,推进创新、协调、绿色、开放、共享发展”主题,扎实开展“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动,进一步增强审计人员的法治意识、法律意识和宪法意识,提高依法审计水平。三是认真组织学习,营造学法氛围,首先领导带头集体学法,召开党组中心组集体学法扩大会议,集中学习党的十八届五中全会精神,学习宪法及相关法。其次组织审计干部职工学法,宣传宪法的地位、主要内容和审计机关审计人员学习宪法的重要意义,提高审计干部职工的宪法意识和学习宣传宪法的自觉性,增强审计干部的法制观念,切实做到学法、懂法、守法,不断提高审计干部法律素质和审计执法能力。同时组织新录用的审计干部报名参加全省行政执法资格考试及考前综合法律知识培训,达到以培促学的目的,提升“审计新手”的审计执法的法律素养。四是宣传形式多样,提高宣传影响力,充分发挥报纸、报刊等媒介的作用,积极开展法制宣传。注重运用局门户网站、门厅LED大屏幕、临街LED屏幕等新媒体的传播优势,开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动,重点突出宪法宣传,弘扬社会主义法治精神,将宪法的精髓贯穿于整个宣传活动之中,提高活动公众知晓度,扩大活动参与度及覆盖面和影响力。并且编发国家宪法日暨全国法制宣传日的法制宣传短信,群发给全局审计干部职工,扩大国家宪法日暨全国法制宣传日的知晓度和影响力,进一步增强了审计干部依法审计的大局意识,为审计监督工作的深入开展提供保障。五是注重学习实效,做到学用结合,结合审计工作实际,以宪法为根本,贯彻宪法精神,认真履行审计职责,充分发挥审计“免疫系统”功能。
二、强化措施,全面深入推进依法行政工作
我局紧紧围绕建设法治政府、服务型政府的目标,切实加强局机关审计执法制度建设,始终坚持将深化行政执法责任制作为提高审计机关依法行政能力的重要性基础工作,进一步完善了以审计执法责任制为核心的考核管理机制、执法责任追究机制,推动机关规范化管理。进一步规范行政行为,努力做到依法行政、科学行政、民主行政。
(一)坚持职责法定,落实“法定职责必须为”。一是严格履行《宪法》、《审计法》赋与的法定审计职责,以及《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)等审计规定,依法开展审计监督。根据法定职责编写《漳州市审计局行政权力运行手册》,严格遵循行政权力严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求开展规范权力运行工作。按照行使行政自由裁量权的配套制度编写《漳州市审计局适用法规行政处罚裁量意见》,规范了审计行政处罚自由裁量权。二是根据我市“深化行政审批制度改革及责任清单编制工作”具体要求和时间表,我局按照《中共漳州市委办公室、漳州市人民政府办公室关于印发漳州市审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(漳委办[2011]160号)规定的部门职责,按规定填报《漳州市审计局部门责任清单》、《多部门监管事项责任划分表》、《漳州市审计局部门事中事后监管责任表》;按时填报《漳州市审计局行政权力清单》;绘制《漳州市审计局行政执法业务流程图》按时报备。
(二)加强审计制度建设,明确行政执法责任制。一是在往年已制定相关审计内控制度的基础上,进一步完善和建立健全内部监控机制。首先根据《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计署关于印发审计组廉政责任规定的通知》和《审计署审计现场管理办法(试行)》,以及《漳州市审计局审计执法岗位责任制度》,今年我局又制定了《漳州市审计局审计组现场管理办法(试行)》,规范了审计组和审计人员的审计现场行为,进一步提高了审计效率,保证审计质量,防范审计风险,落实审计责任,对执行审计业务及相关事项进行的公务活动的管理工作,得到进一步的完善。其次为准确评价审计人员的各项工作业绩,有效达到用制度规范各项工作,用工作成果激励审计人员,鼓励先进、鞭策后进,激发和调动全局审计人员创先争优的工作热情和工作积极性,推动我市审计质量不断迈上新台阶,促进我市审计事业发展的目的,草拟了“漳州市审计局审计人员业绩量化指标体系考核办法(草案)”。二是为认真贯彻落实中央颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》精神,加强党风廉政建设,严格执行《漳州市市直机关差旅费管理办法》的规定,今年我局制定了《漳州市审计局关于审计期间报销伙食补助费事项的规定》,要求审计人员到市区外进点审计期间,凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位缴交伙食费,用餐交款凭证作为伙食补助费报销附件,进一步完善差旅费管理办法。三是严格遵循和落实我局往年已制定的相关内控制度,依法执政理念得到进一步加强。围绕《漳州市审计局工作规则》,实行科学民主决策,加强队伍建设,坚持依法审计,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设,促进漳州审计科学发展。通过建立健全《漳州市审计局审计结果整改情况跟踪检查管理办法》(修订)、《漳州市审计局审计业务会议规则》(修订)和《漳州市审计局审计项目审理办法》(修订)等制度,不断完善审计质量控制体系。根据《漳州市审计局审计执法岗位责任制度》和《漳州市审计局审计执法过错责任追究制度》,进一步规范了审计执法行为,促进审计规范运作和审计业务质量水平的提升,积极推进审计工作规范化、法制化。
(三)强化领导、以案释法。一是为贯彻落实依法治国方略,增强法治思维,增强全民法治观念,推进法治社会建设,充分发挥审计机关监督职能作用,在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,今年我局起草了《漳州市审计局关于建立“以案释法”制度的实施方案(草案)》。按照“谁执法谁普法”的普法责任制,结合典型审计案例,围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容,向被审计单位和社会公众进行释法说理,使审计执法过程成为向社会公众弘扬法治精神的过程,进一步推动以案释法的常态化、规范化和制度化;充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能,增强法治宣传效果。二是将普法工作与日常审计工作密切结合起来,结合具体审计项目的组织实施开展普法工作。审计人员充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸调查、征求意见等环节,向各级党委政府、有关部门以及被审计单位,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规。将执法过程与普法过程相结合,促使社会各界充分理解、大力支持、积极配合审计工作。三是通过《审计简讯》在审计网上开展学法用法交流等活动,同时设立机关法制宣传栏,加强法制宣传教育,进一步强化审计干部队伍法制建设,提高审计干部法制意识和廉政意识,不断拓展和深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育,促进依法履职、廉洁从审,努力提高审计干部依法行政水平。
(四)加强审计项目质量全过程控制,进一步促进审计行为规范和审计业务质量水平的提升。一是要求审计人员在审计进点时应当严格按照审计程序,做到文明执法、文明审计,进行审计公示,实行“双向”承诺制度;在实施审计中要求做到程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确、法规引用得当、处理(处罚)宽严适度。二是坚持审计报告征求意见制度、审计业务会议制度、审计结果整改情况跟踪检查制度等,规范审计行为,完善执法责任,强化制度执行,加强审计全过程的质量控制,努力杜绝以审谋私等问题的发生。三是积极做好审计业务审理工作,坚持依法依规审理与实事求是相结合、强化全程质量控制与突出审理重点相结合、重点审理与一般审理相结合,实行预防、监督、服务三位一体,严把审计业务质量关,不断提高审计审理公信力,力求做到公开、公正、务实、透明,确保审计执法工作健康、有序、有效地进行,为进一步依法行政、依法审计,提升我局审计项目质量水平夯实了法制基础。四是根据《审计法实施条例》、《审计机关审计项目质量检查暂行规定》和《国家审计准则》的规定,依法加强对下级审计机关审计项目质量进行检查监督,今年抽查了芗城区、龙文区、龙海市和华安县等四个县区审计机关2014年度共19个审计项目的审计质量情况,通过审计质量检查,进一步促进下一级审计机关建立健全审计质量控制制度和规范下级审计机关依法行政行为,有效促进下级审计机关审计项目质量的提高。五是适时开展2014年度全市优秀审计项目评选活动,促进了我市县区审计机关深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,推动了审计机关严格执行审计法律法规和审计准则,进一步规范审计行为,认真履行审计监督职责,切实加强审计质量控制,提升审计成果的质量和水平。六是市本级审计项目质量有了质的跨跃,今年省审计厅组织开展了2014年度全省优秀审计项目的评选活动,对省、市级审计项目共评选10个为全省优秀审计项目(占2014年度由审计署和省审计厅统一组织实施的全省计划审计项目的4.55%),其中由我局选送参评的漳州市财政局市本级预算执行情况和其他财政收支审计项目、漳州市住房公积金管理中心预算执行情况审计项目,均被评为全省优秀审计项目。通过全省评选结果,省审计厅认为各参评审计机关努力践行科学审计理念,注重揭示国家政策措施落实中存在的突出问题和重大违法违纪案件线索,维护财经法纪,促进廉政建设;注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议,促进深化改革和创新体制机制,审计质量总体较好。
(五)加强与纪检监察、检察机关、司法机关和法制办的工作联系。一是进一步贯彻落实《最高人民检察院、审计署关于建立案件移送和加强工作协作配合制度的通知》等文件精神,协作配合,积极发挥审计机关监督职能作用,在查处腐败犯罪行为,维护社会主义市场经济秩序,促进廉政、勤政建设,作出了积极贡献。二是根据《关于进一步完善漳州市行政执法与刑事司法衔接工作机制的会议纪要》,将行政执法与刑事司法衔接工作列入重要议事日程,增强法制建设工作实效,明确分管局领导和联络员,确保信息共享平台规范运行。三是根据《漳州市人民政府法制办公室关于做好福建省网上行政执法平台运行工作的通知》要求,将该项工作列为重要制度建设内容,及时指定分管局领导和一名联络员,加强执法平台系统的应用,实现行政处罚案件网上办理及上下平台互联互通。四是认真承办《漳州市人民政府办公室关于征求<福建省行政执法条例(草案征求意见稿)>意见的通知》、《漳州市人大常委会办公室关于征求<漳州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)>意见的函》、漳州市依法治市领导小组办公室关于《市直有关部门贯彻落实<关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见>重要举措分工方案》(征求意见稿)等,经认真组织进行讨论和研究,并就其《征求意见稿》及时进行书面反馈。
三、依法履职,依法行政工作成效显著
我局认真履行法律赋予的审计监督职责,严格按照“依法、程序、质量、文明”的要求,从决策机制、行政执法等方面规范办事程序;坚持依法决策、科学决策、民主决策、严格执法,努力做到行政决策、行政执法内容和程序合理合法合规;强化运行监督,提升审计执法水平。
(一)加强组织领导,为依法行政工作提供保障。为贯彻落实市委、市政府、市纪委和上级审计机关关于反腐倡廉建设的工作部署,我局制定下发《全市审计机关2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《漳州市审计局关于分解和落实2015年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》等,引导广大干部进一步强化“四种意识”,即强化政治纪律、政治规矩意识,强化主体责任意识,强化作风建设意识,强化有腐必惩、有贪必肃意识,为深化改革和推进反腐倡廉建设打下坚实的思想基础。严格执行党风廉政建设责任制,不断完善惩防腐败体系建设等,并在实际工作中认真执行,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供有力保证。
(二)不断加强能力建设,进一步规范行政行为。一是制定和完善《党组议事规则》,局党组的依法执政理念得到进一步加强,带头维护宪法和法律的权威,自觉在宪法和法律范围内活动,做到依法行政、科学行政、民主行政。建立健全审计业务管理、审计质量控制、财务管理、人事任免、党组决策等制度,加强内部管理,规范审计行为,促进审计机关内部依法决策、依法管理,进一步推进审计工作的规范化、法制化。二是坚持党组依法决策、科学决策、民主决策,重大财务开支和重大事项都经过党组讨论决定,进一步增强民主决策意识,集中民智,倾听民意,使决策民主化、科学化。三是严格执行国家有关选拔任用干部工作的规定,严格按照有关程序选拔任用干部,程序规范。四是关注民生,坚持民本审计,坚决纠正和查处损害群众利益的经济违法违纪行为。
(三)抓好依法治理,自觉接受监督。一是建立健全和完善本部门依法行政相关配套制度及实施工作,我局已先后制定《信息公开制度》、《审计信访举报工作管理办法》、《漳州市审计局关于开展“依法履职,廉洁从审”教育监督活动的通知》、《漳州市审计局关于加强审计督查有关事项的通知》等制度,按照“依法行政”、“政务公开”、“法制建设”、“机关效能建设”的原则,做到公开审计程序,实行审计公示,建立健全审计举报制度,依法进行审计结果跟踪审计,增强审计工作透明度,努力拓宽监督渠道,自觉接受社会监督,使审计机关管理工作法制化、规范化,力求做到以制度建设规范行为,以行为规范促进工作开展。二是设立“12345”政务网上服务平台,健全行政执法人员信息管理制度,认真做好和按时向市政府反馈本部门行政执法人员信息,及时上网公布并接受监督。三是严格实行行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度,落实行政执法责任。四是对每个审计项目要求制定《审计项目实施方案》实施审计;按照规程主动进行审计公示、设立举报电话、推行服务承诺,自觉接受监督。五是主动聘请特约审计员、行风政风评议员,采取定期召开座谈会和个别走访相结合的方式进行评议监督,及时征求其意见和建议。六是严格依据《审计法》规定,每年定期向市政府提交本级预算执行情况的审计结果报告、向市人大提出本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,积极争取上级审计机关、本级人大政协对审计工作的支持和监督;对提出的意见和建议,认真研究、积极采纳,主动开门纳谏。
(四)建立健全依法治理工作的检查制度。一是定期或不定期依照督查制度检查各项制度执行落实情况, 实行现场巡查、重点核查、跟踪督查、个案调查,依法开展法律监督和工作监督,如实填列《审计组遵守审计纪律情况自查报告表》、《审计事项报备表》和《“一线”审计督查情况表》,狠抓建章立制促执法,取得良好工作实效。二是每年组织开展对部分县(市、区)审计机关执行审计法律法规情况和审计项目质量情况进行检查工作,为进一步促进基层审计机关和审计人员依法有效地履行审计监督职责,规范审计行为,严格执行审计业务操作规程,加强对审计项目质量的监督和管理,不断地提升审计工作质量和水平,积极为加强审计项目质量控制和提高审计工作实效提供服务。三是每年组织一次全市优秀审计项目评选工作,通过对各县(市、区)审计局和市局机关各业务科室选送的审计项目案卷进行评审,进一步推进贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》,促进了我市审计机关和审计人员依法有效地履行审计监督职责,更加规范审计行为,不断提高审计工作质量和审计执法水平。四是以不同形式帮助或解答下级审计机关在审计业务工作中遇到的有关审计事项、案件移送和法律法规规定及政策等问题,积极为加强基层审计机关审计项目执法、审计业务工作指导和提供优质有效服务。
(五)强化审计执法监督,发挥“免疫系统”功能作用。通过采取建立健全各项制度,实行预防、监督、服务三位一体,加强行政权力运行的监督,深化“问责问效”督查活动,紧紧围绕加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展审计工作,强化审计执法监督措施,实行“依法行政、阳光执法”,从完善机制、健全制度、规范管理方面提出切实可行的审计意见和审计建议,促进各项制度建设,完善各项管理工作,积极发挥审计保障我市经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用。我局出具的审计报告和作出的审计决定,能够做到严格审计程序、规范审计行为、强化质量管理、服务经济建设,依法行政工作成效明显。
(六)严格实行行政救济途径告知制度,完善执法责任。根据《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计基本准则》规定,以及《福建省审计厅关于转发<审计署关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知>的通知》和漳州市审计局关于转发《漳州市人民政府法制办公室关于转发<福建省行政复议听证办法(试行)>的通知》等规定,实行行政救济途径告知制度,健全行政复议和诉讼工作制度,依法履行法定职责,坚持审计业务审理会议制度、审计报告征求意见制度、审计听证制度、审计复核审理制度、审计回访制度等,规范审计行为,完善执法责任,强化审计审核复核审理、审计业务会议、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,未出现被市政府撤销、变更或确认违法的案件,未出现被提起行政复议、行政诉讼或被投诉的案件,审计项目质量明显提高,审计执法能力水平不断增强。
(七)防范审计风险,增强服务意识。按照审计业务流程,强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制;不断创新和改进审计方法,增强主动服务意识,把“审、帮、促”贯穿审计工作始终;全力推进审计整改工作,促进审计成果转化。扎实推进财政审计,确保财政资金使用安全,提高财政资金使用效益,当好公共财政的“守卫者”;通过强化政府投资审计,确保项目建设顺利实施,当好城市提档升级、快速发展的“维护者”;通过强化民生资金审计,确保惠民政策落到实处,提高“排民忧、解民难”的执行力,当好实现富民惠民目标的“捍卫者”。充分发挥了审计“免疫系统”功能,营造风清气正、勤政高效的审计执法环境。
四、明年的工作思路
(一)加强法治宣传教育,推进法制工作再上新台阶。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。严格按照普法依法治理、依法行政的总体要求和统一部署,继续深入开展法制宣传教育,不断增强审计干部法制意识、提高依法行政的能力和水平,努力营造依法执法、依法维权的良好环境,确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。
(二)继续完善法制建设,促进执法监督取得新进展。以贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为契机,继续完善审计自身配套制度建设,进一步完善审计系统法制监督机制,形成良性互动、形成监督合力,不断地提高依法行政、依法审计的整体监督作用。
(三)落实执法责任,推动依法行政取得新成效。将紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“重在提请、主动服务”,主动融入“海西建设、漳州先行”发展战略。继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,文明审计、文明执法,积极发挥审计“免疫系统”功能作用,充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,为服务漳州科学发展、跨越发展作出新贡献。
(漳州市审计局 供稿)