福建省审计厅关于反馈2013年度绩效考评整改情况的函

省效能办：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于2013年度绩效考评情况的通报》（闽委办〔2014〕19号）精神和省效能办《关于反馈2013年度省审计厅绩效考评情况的函》（闽效办函〔2014〕33号）的要求，我厅对绩效考评反馈问题高度重视，立即召开专题会议研究部署整改工作，并切实抓好各项整改措施的贯彻落实。现将有关情况函告如下：

一、关于指标考核反馈意见的整改情况

我厅2013年度指标考核总得分为93.93分，从反馈的情况看，我厅扎实推进绩效管理，总体成效比较明显，存在的主要不足：一是在开展省直部门和国有企业、高等院校领导干部经济责任审计等方面虽有进步，但成效还不够明显。二是电子政务中部门网站绩效、基础办公、信息资源在线共享服务等方面比较薄弱。针对上述反馈情况：

一是进一步建立健全厅内绩效考核激励机制。我厅2013年度绩效考评情况反馈后，厅领导立即组织召开了专题的效能建设工作会议，对存在的问题进行逐一分析。经过分析，会议认为在指标考核方面某些项目得分不高，与厅内绩效考核激励机制不完善、少数处室抓绩效进步创新的紧迫感不强有直接关系，必须采取有力措施，进一步建立健全注重绩效、鼓励创新的长效机制。根据厅领导指示精神，厅效能办目前正在抓紧修订厅机关各处室、厅属事业单位绩效考核办法和实施方案。

二是加大审计成果开发力度，认真做好“下半篇”文章。随着近年来审计事业的发展，审计工作在服务宏观决策、促进完善国家治理方面的作用不断凸显。仅仅完成审计项目本身已经不够，还必须从服务宏观政策角度，加强审计成果的分析、总结、提炼、升华，即要做好“下半篇”文章。从去年考评情况看，我厅绩效进步比较明显的大多是“下半篇”文章做得好的项目，如我厅在部分审计项目结束后，经过分析提炼，撰写并向省政府上报了关于省属驻港企业改革发展、我省渔港建设问题、旅游产业发展等多篇专题报告，得到了省领导的充分肯定。而在省直部门和国有企业、高等院校领导干部经济责任审计等方面存在的不足，也主要是对审计成果的深度分析、提炼不够。因此，今年我厅进一步强化审计成果的开发运用，将绩效进步创新的指标任务分解到有关处室，要求审计成果要着力揭示体制机制方面存在的问题，加大分析力度，提出完善制度、加强管理的建议，并将省级公共财政支出均等化、现代农业发展政策落实情况、重大水利项目建设管理情况、三明市公立医院改革情况等服务宏观政策的专项审计调查列入年度计划。

三是固强补弱，强化电子政务建设。近两年，我厅的电子政务在采取了门户网站改版、加强信息公开等整改措施之后，在信息系统安全、网上办事、公众参与、信息公开等方面进步明显，但在部门网站绩效、基础办公、信息资源在线共享服务等方面仍然比较薄弱。针对存在的薄弱环节，我厅制定了多项改进措施：严格落实公文传输、信息共享的有关规定，及时向省政府网站传送电子版公文；加强保密工作，落实省政府及各部门收文不上政务外网的保密规定，将有关业务从政务外网迁移到政务内网；进一步加大信息公开力度，厅机关凡出台规范性文件，必须同步进行文件解读；大力充实规划计划、财政经费使用、业务统计类信息；优化门户网站栏目内容设置，提高网上调查、民意征集、在线访谈质量。

二、关于公众评议反馈意见的整改情况

我厅2013年度公众评议得分为93.11分，从反馈情况看，存在的不足主要是：公众对我厅开展金融审计、工作效率、政务公开、信息公开等方面的评议分值相对较低，有待进一步完善。同时，评议对象对我厅提出了加强上下级沟通联系、加大对基层关心指导力度、多听取被审计单位意见、及时公开审计情况、加强对被审计单位的帮助指导等意见建议。针对反馈情况：

一是加强机关自身建设，强化效能意识，树立服务理念。今年，我厅以学习宣传贯彻《福建省机关效能建设工作条例》为契机，采取自上而下的方式抓好《条例》学习，对效能制度、绩效管理、效能督查和效能问责等内容进行重点解读，在全厅干部职工中大力倡导效能意识和服务理念。积极推行“马上就办”，进一步梳理、完善各项规章制度，强化内部管理，优化工作流程，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

二是加强对基层审计机关指导力度。进一步加强和改进对下一级审计机关领导班子及领导干部的协管工作，加强与市、县（区）审计机关的联系，深入调查研究，总结推广经验，研究解决问题，搞好分类指导。通过多种方式大抓基层审计骨干培训，加大经济财务、工程造价、信息技术等专业培训力度，不断提高审计干部的业务能力。今年，继续面向基层办好新任审计干部、新任审计局长、计算机审计、工程造价、投资审计中心规范化建设等培训班。

三是加强审计宣传，做好与被审计单位的沟通协调工作。从评议结果看，评议对象对审计业务不了解、审计人员与审计对象沟通不够在一定程度上影响了评议分值。因此，要相应加大宣传力度，进一步加强与人大代表、政协委员及其他评议对象的联系；审计人员除了做好审计工作外，还要努力当好宣传员；加大审计信息公开力度，及时公告审计结果，让社会、群众了解、理解并关心支持审计工作。制定《审计现场管理办法》，完善与被审计单位的沟通机制，加强沟通和协调，立足促进整改，多听取被审计单位意见，实事求是地分析产生问题的原因，客观公正地作处理、提建议。

我厅历来对绩效管理工作高度重视，始终将其作为推动各项工作落实的重要抓手和加强机关全面建设的基础性工作。下一步，我们将在省效能办的指导下，进一步完善绩效管理工作机制，认真抓好工作落实，力争取得更大成绩。

福建省审计厅

2014年6月17日