参审 服务 监督——三元区法院人民陪审员工作侧记
23.03.2016 11:47
本文来源: 法院
强化陪审管理，彰显人性化
张燕曾是一家国有企业的法律顾问，现任人民陪审员。
说起三元区法院的人民陪审员制度，张燕拿出了五张表格，有随案登记表、社会效果表、培训情况表、社会活动表、年终考核表。这些就是三元区法院强化陪审管理的具体举措。
建立法官和人民陪审员双向考核机制、强化法官重视指导陪审工作的意识、健全陪审员参审裁判文书电子档案……自2005年开展人民陪审员工作起，三元区法院就不断完善人民陪审员工作各项管理制度，加强对人民陪审员工作职责、权利义务、工作纪律等方面的规范管理。
提升陪审质量，突出专业化
为解决“陪而不审”“审而不议”的老问题，三元区法院通过多种途径开展人民陪审员集中培训，提高他们参审案件的能力和水平。
去年1月，三元区法院与华侨大学法学院签订了院校共建协议，启动了高校培训模式。有4名人民陪审员赴华侨大学法学院参加了培训，之后，他们又将自己在高校的学习心得，与没有去实地培训的其他人民陪审员进行了分享交流。
有幸被选派到华侨大学法学院培训的吴建福是一名事业单位干部，已担任人民陪审员近10年，每年参审案件30余件。在培训期间，他认真学习了刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等法律知识。
“对于教授们的讲解，我印象最深刻的就是如何在审判实践中运用调解手段，把大量矛盾纠纷化解在庭前，从而实现司法价值。”吴建福说道，后来他在陪审案件中遇到适合调解的民商案件时，都建议审判长进行庭前调解。去年，在吴建福参加的陪审案件中，调解成功率达到了70%，使当事人既减少了诉讼时间，又降低了诉讼成本。
除了去高校法学院参加培训外，三元区法院每年至少组织两次以上的人民陪审员法律知识培训，同时推介他们参加省高级人民法院、市中级人民法院组织的法律知识培训。平常，三元区法院人民陪审员办公室也会通过QQ群开展最新法律知识的学习。通过培训学习，84名人民陪审员的法律知识和陪审能力都有了明显提高。许多人在学习结束后，还适当增加了参审案件的数量。
推动司法公正，促进和谐化
在住建部门工作的崔永德，也是有着近10年陪审经验的人民陪审员。他说：“在庭审中，法官都十分尊重我们的话语权，碰到行业性比较强的问题时，都会充分听取我们的意见，并采纳我们的合理性建议。”去年11月3日，崔永德参审了一起建设工程施工合同纠纷案件，他针对建筑工程行业的特殊性质，从建筑工程学专业的角度向法官提出了三个建设性意见，均被法官采纳。
在三元区法院的84名人民陪审员中，有50%以上是专业技术人才，他们在调解、陪审、执行、监督等方面，都充分发挥了人民陪审员的作用，取得了较好的法律效果和社会效果。
除了尊重人民陪审员的话语权外，三元区法院还加大经费投入，提高办案补贴，保障陪审工作。自去年1月起，三元区法院按90元/件的标准，向人民陪审员发放办案补贴；按700元/人的标准，定制人民陪审员工作服。同时，对用于学习培训、专职陪审员补贴、出差补贴等项目的开支进行细化，确保人民陪审员工作经费管理有序、开支合理。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
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23.03.2016 11:47
