厦改革审批制度:自贸园区内办企业 网上申请4天拿证

　　昨日，福建自贸试验区厦门片区企业网上审批“三个一平台”正式上线。市民今后足不出户，即可直接从自贸区网站上进入平台，享受“一口受理、一表申报、一照三号”的“一站式”办事服务，办理全过程至多只需要4个工作日。

　　在福建自贸试验区厦门片区综合服务大厅现场，厦门瑞联兴进出口公司的代表吴建平从工作人员手中，领到了平台正式启动后的首张营业执照。这张营业执照，是企业进入自贸试验区的必备证书，包含有企业注册号、组织机构代码证号和税务登记证号三个号码。此前，三个号码分别印在三张证照上，由商事登记部门、组织机构代码登记部门、税务部门分别办理。

　　“速度太快了，我上周五递交的材料，今天就拿到了营业执照，前后只用了三天时间，而且还是‘一照三号’。”吴建平说。吴建平不由回忆起“一照三号”前的办照经历，“以前要先办理营业执照，再办理组织机构代码，然后办理税务登记，多个部门跑下来，来回折腾，办理证件至少要10天。”吴建平说，“一照三号”登记制度顺畅了企业进入自贸试验区的道路。

　　在福建自贸试验区厦门片区工作领导小组办公室副主任陈敏看来，“一照三号”背后撬动了部门联动、资源整合和信息共享。“此举通过信息化平台实现市场监督、税务、质检部门的信息互通和共享，促进各部门之间联动，进一步优化整合跨部门行政审批流程。”陈敏认为，“三个一平台”上线也是推进行政审批制度改革的重要举措，“使得各部门在简政放权的同时，将管理的重点由原来的事前管理，转成事中和事后的管理，同时加快政府职能转变，建立综合监管体系。”

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　　自贸园区内办企业 网上申请四天拿证

　　■福建自贸试验区厦门片区“三个一平台”上线■企业设立“一口受理、一表申报、一照三号”

　　象屿保税区综合服务大厅一口受理窗口。 (记者 梁伟 摄)

　　昨日，厦门首张一照三号营业执照在象屿保税区颁发。(记者 梁伟 摄)

　　厦门日报讯(记者 林露虹)昨日，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区企业网上审批“三个一平台”正式上线。这意味着，企业负责人只要轻松点击鼠标，就可以在中国(福建)自由贸易试验区厦门片区直接申请在试验区内设立企业，并在4个工作日内实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的“三证合一、一照三号”核发。

　　作为福建自贸试验区厦门片区在挂牌前先行先试的一项重要工作内容，“一照三号”将企业原需办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合为一体，采取“一口受理、一表申报、限时办结、统一发证”的方式，由“一口受理”窗口统一受理设立登记申请，工商、质监、税务部门通过审批系统的同步审批，核发载有企业注册号、组织机构代码证号和税务登记证号三个号码的营业执照，申请人持有该证即可替代现有的三证对外开展经营活动。

　　“实际上，‘一照三号’可以说是商事登记改革的一个环节。”福建自贸试验区厦门片区工作领导小组办公室副主任陈敏的一句话，透出了“一照三号”登记制度的意涵——对企业来说，投资活力和创新发展动力被有效激发，政府将由此找到促进经济发展的工作抓手；对政府而言，此举将极大提高办事效率、打破政府部门职能界限、提升行政审批效率。

　　【声音】

　　厦门市国家税务局党组书记、局长朱俊福：

　　让企业享受到自贸园区税收改革“红利”

　　经过前期国税、地税、工商、质监等部门密切配合，2月14日联调测试顺利完成，昨天，厦门第一张 “一照三号” 营业执照亮相。这是福建自贸试验区厦门片区为企业提供的第一份“大礼”。

　　去年始，我局主动服务，建立领导小组，拟定自贸试验区税收服务创新方案，分解任务，落实到人，让企业享受到自贸区税收改革“红利”，打造税收管理的“创新高地”。

　　当前，我局正在积极落实“网上区域通办”、“网上自主办税”、“网上审批备案”等10大类161项的创新服务举措，已完成91项，力争6月前全部完成。将探索手机APP和微信办税，让纳税人享受到更便利、高效的税收服务，形成立体化、全通道式便民办税服务网络。

　　厦门市地方税务局党组书记、局长吴振坤：

　　让纳税人足不出户办理各项审批事项

　　我局积极服务自贸试验区建设，全面推进公信、服务、文明、智慧、幸福“五个地税”建设，主动作为，联合工商、质监、国税等部门，推动在福建自贸试验区厦门片区率先颁发包含具有“营业执照、组织机构代码证和税务登记证”三个功能的“一照三号”，有力激发市场主体的活力。我局将总结“一照三号”的工作成效，为今后全市推行“一照三号”改革积累经验。

　　下一步，我们将认真贯彻国家税务总局推广复制自贸区十项创新服务措施的要求，全面推行税务机关权力清单制度，落实各项税收优惠政策，扶持企业发展；升级“网上办结模式”，实现网上审批、自动签章、审批结果自动出、网上送达等，为纳税人提供更优质、便捷的服务，使纳税人足不出户可以办理各项审批事项，助力厦门自由贸易园区建设。

　　厦门市质量技术监督局副局长曾琳：

　　系统实现了数据信息交换的自动化

　　根据市里的统一部署，我们认真落实，第一时间提出“三证合一、一照三号”技术解决方案，实现与“一口受理、一表申报、一照三号”网上审批平台数据接口对接。

　　赋码的准确性与及时性是缩短“一照三号”工作时效的关键，我们通过对组织机构代码业务系统流程进行再造，将数据交互接口嵌入企业设立“三个一”网上审批平台，通过这一平台接收到商事登记部门提供的营业执照信息后，系统自动读取机构信息，实时赋码，实现了数据信息交换的自动化，满足各部门对审批信息实时共享与交换的需求，更进一步提高审批效率。

　　厦门市市场监管局总会计师吴惠芬：

　　为全市推广“三证合一”积累可复制经验

　　根据国务院《促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和工商总局、市委市政府有关工作部署，我局牵头抓好“三证合一”各部门对接工作，完善“三证合一”登记工作流程和工作规范，加快开发打照软件，保障了载有“三号”的营业执照顺利发放。

　　我局将“一照三号”作为创新服务方式、深化商事登记制度改革的有力举措，整合行政资源，优化审批流程，简化准入手续，最大限度降低了社会成本和行政成本。这不仅让区内企业享受到高效便利服务外，还将进一步推进厦门简政放权步伐，为全市范围推广“三证合一”积累更多可复制经验。下一步，我们将做好“一照三号”与商事登记全程电子化工作的衔接，更好提升登记便利化程度，营造良好的国际化、市场化、法治化营商环境。

　　【小贴士】

　　“一照三号” 网上办理流程

　　1、登录中国(福建)自由贸易试验区厦门片区门户网站(http://www.xmftz.gov.cn/)——点击网页上方的“网上办事”——点击网页左侧的“企业设立一口受理”，进入“一口受理”审批备案申报系统；

　　2、注册用户登录后，按要求填写相关申报信息，系统将自动生成格式化文本；

　　3、相关部门通过审批系统对企业用户提交的申请材料进行预审，若预审不合格，将退回并提醒用户修改；

　　4、预审合格后，用户将材料打印并签字提交到中国(福建)自由贸易试验区厦门片区综合服务大厅；

　　5、相关部门审批，至多4个工作日后，企业即可拿到营业执照。(记者 林露虹)