晋江市委文明办：立足实际 着眼长远 积极推进学校少年宫健康发展

　　晋江市现辖6个街道、13个镇，户籍人口107万人，流动人口110多万人，在校未成年人22万多人。几年来，市委、市政府高度重视乡村学校少年宫建设，将学校少年宫建设纳入政府为民办实事项目，于2013年提前实现镇、街道全覆盖目标。

　　 一、立足实际，分期分批建设

　　2011年学校少年宫试点建设以来，我市认真落实“把实事办实，好事办好”要求，采取有力措施，循序渐进推动学校少年宫建设，主要经历了三个阶段：一是部署发动阶段。我市于2011年5月，选择11所学校作为试点；2012年7月，印发《关于进一步规范晋江市“学校少年宫”试点建设的通知》，将试点学校增加到22所，其中乡村学校少年宫14所，城市学校少年宫8所，试点建设取得较好成效。二是典型带动阶段。按照“有组织机构、有实施方案、有活动阵地、有活动项目、有师资队伍、有管理制度、有经费保障”指导学校少年宫规范建设；及时总结推广金井毓英中心小学乡村学校少年宫 “菜单式”服务模式，指导各试点学校在学习典型的基础上，办出品牌办出特色。三是全面建设阶段。2013年，晋江市委市政府将学校少年宫建设纳入“为民办实事”项目，并要求全市各级文明学校中的小学和初中学校立足实际，参照试点学校的做法，启动学校少年宫自建工作。2014年，我市启动推进学校少年宫建设三年行动计划，争到2016年底实现全市290所小学学校少年宫全覆盖，将学校少年宫建设成“孩子喜欢、家长放心、市民满意”校外活动阵地。

　　 二、注重育人，提升活动水平

　　根据未成年人兴趣爱好，精心设计活动内容和教育方式，努力实现 “以乐促智、以技促能、以读养德”的目的。一是突出思想内涵。贯穿社会主义核心价值观要求，把思想道德教育作为重点，围绕“做一个有道德的人”主题，集中抓好“我们的节日”、“国学经典诵读”、“读好书、唱好歌、做好人”、“感恩的心”体验亲情等道德实践，引导广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人。面向所有学生开放，每个学生都能根据兴趣爱好选择活动项目。三年来，全市学校少年宫共开办各类兴趣班3万多期， 100%学生参加了各种活动和培训。二是注重因地制宜。根据“公益性、普及性、资源整合”的原则，坚持“一校两用”、“一室两用”、“一桌两用”和“一师两用”，立足地域文化、学校实际、师资条件，结合第二课堂的需求，主动策划学生适于参与、乐于参与的德育、艺术、体育、益智、科技制作等类别项目，并逐步延伸拓展。特别是善于整合音体美、图书、实验、电教、信息技术等校园资源，建设了“十字绣”、“剪纸”、“电子拼图”、“简易机器人”、“电脑绘画”、“经典阅读”、“排球”、“诗词吟唱”、“楹联创作”、“雏鹰鼓号”、“梦想炫舞”、“红领巾劳动基地”等活动园地。三是彰显创新特色。结合闽南地域文化和学校特色，设置一批富有传统文化特色的活动项目。金井毓英中心小学结合体育类竞技传统优势，开办排球、乒乓球兴趣班，先后在福建省、泉州市多项比赛斩获佳绩；主动对接省市一级文化研究机构开展文化志愿者进学校少年宫活动，组织校外特聘辅导员定期开展课余漫画欣赏和创作活动。第三实验小学整合原有技能类课程，增设包括真人图书馆、晓桥诗社、探索者科技活动中心、桥南女子篮球队等多元化活动项目。许多试点学校购置琵琶、洞箫、古筝、二胡等南音乐器，开办南音培训班，突显闽南特色。四是整合社会资源。联合文体、科协、团委、文联等部门，依托现有社会资源，组织民间艺人、先模人物、“五老”人员、科普志愿者及在音乐、舞蹈、书画方面有专长的文化志愿者，深入我市各中小学少年宫开展学雷锋志愿服务活动。坚持学校少年宫与校外文化机构建立长期协作关系，通过聘任、邀请有专长的校外辅导员等方式，提高学校少年宫服务质量。

　 　三、着眼长远，健全体制机制

　　从健全制度、强化管理入手，努力构建可持续发展的工作运行机制，保障学校少年宫的健康发展。一是完善领导体制。成立了由市委常委、宣传部长、市文明委常务副主任为组长，12个相关市直部门分管领导为成员的领导小组，办公室设在市委文明办，各镇（街道）也成立相应机构，努力形成“党委政府领导、文明办牵头、教育部门实施、有关部门共同推进”的工作格局。二是强化工作考核。把学校少年宫建设纳入经济社会发展总体规划，纳入市委、市政府为民办实事项目，纳入精神文明建设整体部署。同时，市委文明办、市教育局把学校开展学校少年宫工作情况纳入“文明学校”、“达标学校”、“德育先进校”等项目的考核内容，把师资志愿者的教育教学成效纳入教师年度考核、“优秀志愿者”、“道德模范”、“优秀教师”、教师职称评定等项目的考核内容。定期组织对学校少年宫建设和运行情况进行督查考评，确保学校少年宫建设有序规范、运转正常。三是提供投入保障。形成以政府投入为主、社会捐助为辅、市场化运作为补充的多元化投入机制。市财政安排专项资金给予每所学校少年宫20万元建设经费，市委文明办从未成年人思想道德建设经费中安排5万元作为运行经费。探索建立市场化运作机制，制定相关的优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位，以冠名、挂牌等形式支持学校少年宫建设。动员各职能部门、文明单位结对帮扶，在设施、技术、信息等方面提供支持。四是加强队伍建设。发挥各镇、街道教育（委）办统筹协调作用，在建好带好教师辅导员队伍的基础上，发动各级文明单位结对帮扶机制，组织学雷锋志愿者、民间艺人、先模人物和“五老”人员担任辅导员，组织相关培训，发挥他们特长，丰富课外教育内容。全市现有460名中小学教师志愿者、200多名文化志愿者、100多名“五老”人员志愿者担任学校少年宫辅导员。

　　几年来，经过多方努力，晋江市学校少年宫建设真正解决了部分学生课后无处可去、无人看管的难题，在培养学生兴趣爱好，促进学生快乐学习、健康成长、全面发展方面，发挥了积极作用，真正做到孩子受益、家长满意、社会赞誉。