深入实施“数字福建”战略 为高质量发展赋能

　　“数字福建”是习近平总书记在福建工作时亲自开创并大力推动实施的重大战略，是数字中国战略的思想源头和实践起点。多年来，全省干部群众大力秉承习近平总书记在福建工作时的创新理念和重大实践，不断深入实施“数字福建”建设战略。如今，福建已成为国家电子政务综合试点省、国家数字经济创新发展试验区、公共数据资源开发利用试点省，信息化综合指数、数字政府服务能力、数字经济发展水平均居全国前茅。‍

　 　电子政务，办事越来越方便

　　打开闽政通App八闽健康码，点击“我的行程记录”，填写手机号并获取验证码，即可轻松获取本人过去14天的行程轨迹，方便查询、证明相关防疫健康状况。

　　为解决疫情防控的识别难、准入难等问题，今年2月，我省研发生成并上线全国首个省级健康码——八闽健康码，并不断优化提升便民服务功能，有效打通复工复产复学操作链。目前，在线制码超过2910万，亮码超过1.94亿次。

　　“下一步，八闽健康码将全面拓展在医疗健康领域应用，实现一部手机全省就医。”省数字办负责人表示。

　　深入践行习近平总书记在福建工作时提出的“马上就办”重要指示精神和“数字福建”建设重大战略部署，自2017年以来，我省建设了全省政务服务App统一平台(闽政通App)，推进全省“马上就办”移动便民服务，不断优化办事创业和营商环境。

　　目前，闽政通App已接入全省行政审批、公共服务事项超过22万项，整合便民服务事项25类累计超过900项。初步建成开放式架构，完成九市一区政务服务小程序入驻。在八闽健康码的带动下，闽政通App注册用户数已突破2900万，累计服务完成次数超过5.4亿次，成为国内用户活跃度、便民应用使用率均排行前列的省级移动政务服务平台。

　　“让‘数字福建’贴近社会、贴近群众、贴近生活。”“让人民群众分享‘数字福建’建设成果。”这是习近平当年提出的要求，也是“数字福建”追求的目标之一。

　　一张蓝图干到底，一任接着一任干。20年来，福建始终以信息利民、信息惠民为目标，不断健全完善电子政务应用体系，持续探索拓展信息化服务民生的新途径。

　　行政审批“一张网”。全省依申请的行政许可、行政确认等6类行政权力事项以及公共服务事项全部入驻省网办大厅，共入驻省市县乡村五级依申请事项23万项，其中97%以上事项可网上办理。

　　“一号通认”“一码通行”。建设省级统一身份认证平台——福建省社会用户实名认证授权平台，具备企业和个人实名认证能力；完成与国家政务服务平台以及省内超过200个政务服务平台(业务系统)身份认证对接，避免用户多处注册、重复登录，“一次注册，全网通用，一次登录，全网漫游”，实现全省“一号通认”。完成与公安部eID(公民网络电子身份标识)对接，可生成居民身份证码；与福建省医疗保障局对接，生成医保电子凭证，用于医院看病、药店购药等场景，在全省“一码通行”。

　　 数字经济，成为发展新引擎

　　省数字经济重点建设项目、福州滨海新城的网龙数字教育小镇，一艘以郑和宝船为设计灵感的巨型建筑拔地而起。作为全国首个数字教育行业会展中心，预计9月全面启用，初期将引入数字经济孵化展、数字艺术展、数字音乐节等展会活动，为全球数字教育行业的交流与合作提供良好平台。

　　响应国家“一带一路”倡议，网龙率先在国内打造“互联网+教育”特色小镇，布局数字教育“走出去”。目前，海西动漫创意之都、福州软件职业技术学院一期已投入使用，中国教育大数据应用研究院、海丝数字教育内容研发中心相继成立；网龙的教育业务已覆盖190多个国家和地区，惠及超1亿用户。根据规划，2025年数字小镇核心区打造完成后，将孵化100至200家数字教育企业和项目，年均产值超120亿元。

　　以互联网游戏起家的网龙，已形成游戏及在线教育双轮驱动增长态势，2019年收益及利润双创历史新高。“我们有信心在福建这个数字中国建设重要思想的孕育地、发源地，发挥‘数字福建’的创新优势、产业优势、开放优势，联合更多本土企业，让福州成为全球最大的数字教育内容生产基地。”网龙首席执行官熊立博士表示。

　　网龙，正是“数字福建”建设的众多参与者和受益者之一。

　　2002年，时任福建省省长习近平指出，“‘数字福建’的建设将孵化和推动一系列高新技术产业，形成新的经济增长点，促进传统产业的发展和变革，促进劳动生产率的革命性提高，扩大产业的智能成分和生产规模，推动社会经济的发展”。

　　近年来，我省深入实施数字经济领跑行动，把数字经济作为全方位推动高质量发展超越的“一号工程”，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力推进数字产业化、产业数字化。

　　一批龙头骨干企业快速成长。全省13家电子信息制造企业销售收入超百亿元，7家企业入选中国互联网企业百强，5家企业入围中国电子信息制造业百强，4家企业入围中国软件业务营收百强，8家企业入选国家大数据产业发展试点示范项目。

　　2019年，我省数字经济增加值达1.73万亿元，比上年增长20.3%，占全省GDP比重达40.7%。数字经济已成为福建经济高质量发展的新引擎。

　　目前，我省数字经济领域已涌现3家“独角兽”企业、14家未来“独角兽”企业、72家“瞪羚”企业，这些后起之秀成长速度快、经营效益好、科技含量高、创新能力强，正成为领跑全省数字经济发展的新动能。

　　 大数据发力，打造“最强大脑”

　　点击福建生态云平台上的固废监管，全省94家定点医院、19家持证医疗废物(应急)处置单位每日的医疗废物收集和处置情况一目了然。“通过查看每日台账数据，以及视频监控录像，可以及时发现定点医院是否做到医疗废物日产日清，了解到每个批次医疗废物的进厂时间及处置时间，处置单位是否做到日收日清，实现了数据的全程可追溯。”省生态环境信息中心主任柯瑞荣说。

　　医疗废弃物处理不当容易导致病毒“二次传播”，特别是基层医疗机构数量多、分布广、规模小，医疗废物处置成本高、监管难度大。疫情期间，我省利用生态云平台，创新“互联网+医疗废物监管”模式，确保全省每日的医疗废物得到及时有效安全的收集、转运、处理、处置，牢牢守住了“第二道防线”。

　　作为第一批国家生态文明试验区，我省始终注重生态文明与“数字福建”的融合发展，2001年着手构建环境信息化体系，2013年建设环保数据资源中心，2015年启动福建省生态云(生态环境大数据)平台设计，2018年5月在全国率先建成覆盖全省的生态环境大数据云平台。按照“大平台、大整合、高共享”的集约化建设思路，生态云平台依托省政务云平台和生态环境监测物联网“两个支撑”，重点打造了全省生态环境数据资源中心、全省生态环境大数据管理应用平台和监测、监管、服务三大应用体系，为实现生态环境治理体系和治理能力现代化提供了“最强大脑”。

　　“数字福建”建设伊始，时任福建省省长习近平就作出“要统筹，不要多头”的重要部署，强调“加快建立和完善各部门各行业的信息系统，鼓励发展各类公共数据库，依托网络，实现社会资源最大共享”。

　　坚持全省“一盘棋”理念，2003年我省开始建设政务数据共享工程，2012年建成全国最早的省级电子政务云平台，2015年启动实施省级政务数据整合汇聚与共享应用工程，在全国率先实现所有省直部门政务数据统建共享、汇聚应用。

　　全面建成的省、市两级政务数据汇聚共享平台，汇聚69个省级单位近70亿条数据记录和文件，日均在线提供查询(核验)60万次，提供数据批量交换1400万次，有力支持“一趟不用跑，最多跑一趟”。生成电子证照900多类1亿多张，发布了281类不得要求群众重复提交的高频使用证照清单。去年初建成的福建省公共信息资源统一开放平台，梳理汇聚并开放37个领域的700类政务数据，总开放数据量超过7亿条。（记者 王永珍 吴毓建）