罗源助力完全无劳动能力脱贫户稳定脱贫

　　“前一天的发电总量是616千瓦时，按照每千瓦时0.85元的电费收益，大家可以获得500多元收入！”3月22日，罗源县松山镇吕洞村脱贫户全立雄通过手机APP，足不出户就知道建在县气象局屋顶的光伏发电站的发电量，并换算出当天的收益，“年底就能领分红，有阳光就有收入，心里真踏实”。

　　全立雄的踏实，来自于罗源县给予像他一样完全没有劳动能力脱贫户的特别关爱。县气象局屋顶的光伏发电站就是为他们而建的。首批43户完全无劳动能力脱贫户，每年都能从光伏发电中获得稳定收益，并将连续受惠20年。

　　罗源县共有建档立卡贫困户1030户2990人，其中完全无劳动能力的有176户314人。如何确保这些完全无劳动能力脱贫户实现稳定脱贫？

　　“他们几乎都身患残疾，大部分只能依靠转移性收入维持生活，如慰问金、低保金、养老金等，难以通过就业、创业方式稳定脱贫，必须为他们探索持久的脱贫之道。”罗源县扶贫办副主任龚琪说。

　　近年来颇为欢迎的光伏扶贫模式，进入罗源县的视野。但此前的光伏扶贫模式，一般是将光伏发电站直接建在贫困村或者贫困户的屋顶，而发电收益归村集体，需要二次分配。此外，光伏发电站的建设成本、因过于分散形成的维护成本，都是需要解决的难题。

　　破解难题，需要创新。罗源县探索出专门关爱无劳动能力脱贫户的新型光伏扶贫方式：

　　发电站位置由各个单位无偿提供。县扶贫办工作人员花了几个月时间，在全县摸底，走访各级各部门，经过前期测量考察与后期反复协调，满足条件的场所将无偿作为建设光伏发电站场地，县气象局屋顶率先建设。

　　发电站建设资金从扶贫资金中支出。在县气象局屋顶建设的1400平方米发电站，共投资85万元，惠及43户脱贫户，先投入每户1.1万元的扶贫专项补贴（中央财政扶贫资金5000元、省级产业扶贫资金3000元、县“春风行动”3000元），剩下部分由市政府光伏试点补助款和县扶贫资金补齐。

　　发电站维护由县城建公司负责。5年内非人为损坏的，免费维护；5年后，仅收取材料成本费。此外，县城建公司还为电站办理保险，每年投入3000元保险费，以减轻因台风而造成的损失。

　　脱贫户直接领取发电站收益。县城建公司作为业主单位，与43户完全无劳动能力脱贫户签订代建代管协议，发电产生的收益由供电公司汇给城建公司后，由城建公司按照比例，直接将收益汇到脱贫户的个人账户。

　　目前，经过一个月建设，县气象局屋顶的光伏发电站已通过验收开始并网发电。据介绍，这座光伏电站预计每年发电量约14万千瓦时，每年可产生收益12万余元，扣除运营成本后，43户脱贫户在今后20年内，每户每年可获得2500元至3000元的年底分红。

　　从阳光中吸取能量的光伏电站，为完全无劳动能力脱贫户送来了美好生活的曙光。“我和妹妹都是残疾人，父母年纪大了，一家4口都没有劳动能力。有了光伏电站，生活就有希望了！”全立雄高兴地说。

　　目前，罗源县正在全县逐步推广这种做法。第二座光伏电站计划建在罗源职业中学，将惠及99户完全无劳动能力脱贫户。（卞军凯 通讯员 肖丹 刘其燚）