泉州市安办三个层面强化安全生产责任体系建设

      一是乡镇（街道）层面。乡镇（街道）党委（党工委）对本区域安全生产工作负总责，明确党委的安全生产工作职责，明确党委主要负责人的安全生产责任，确定安全生产工作具体联系领导。乡镇（街道）政府（办事处）要对安全生产工作全面负责，主要负责人作为安全生产第一责任人，要担任本级安委会主任，负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人负综合监管领导责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地监管原则，根据党政领导具体分管行业领域和相应联系片区情况，明确党政领导安全生产职责分工。要结合安全生产工作任务和执法权限，明确乡镇（街道）各内设机构及各岗位的安全生产工作职责。要健全完善安全生产目标责任考核体系，加大对干部安全生产实绩考核的权重，实行领导干部年度履职情况报告机制，完善安全生产奖惩办法，严格执行安全生产“一票否决”。

      二是村（社区）层面。村（社区）党支部、村民（居民）委员会共同协助上级政府部门落实安全生产监管工作，及时劝阻并报告安全生产违法行为。村民（居民）委员会主要负责人要担任本级安委会主任。各行政村（社区）要明确村（社区）两委主要负责人、两委委员及安全协管员的安全生产职责，做到权有所属、责有所归。

      三是企业层面。要督促所辖行业（领域）企事业单位将安全生产主体责任延伸，细化到具体岗位、落实到具体操作人员，并严格实施企业岗位责任制，不断完善规章制度，推动企业落实“五个全覆盖”。企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责。企业安委会主任必须由董事长或总经理担任。③企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到“一岗双责”。企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示。企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和专业人员。 （泉州市安监局）