打通安全监管“最后一公里”——上杭县通过政府购买服务取得显著效果

自实施政府购买服务这一尝试以来，上杭县摸清了工业园区企业安全隐患现状，专家组开展的全方位、无死角“会诊”，摸清了各企业的安全状况，排查出了大量安全隐患。这不但较好地解决了上杭县在安全监管中面临的问题，而且收到了很多意想不到的效果。

消除了大量安全隐患。 针对专家组指出的安全隐患，各企业采取有效措施，狠抓隐患整治工作。行业主管部门和工业园区管委会分别落实行业监管和属地监管职责，强化了部门间联合执法，推动了安全隐患和问题的整改，尤其是消除了一批重大安全隐患，切实提高了企业的安全生产水平。

营造了“安全至上”的良好氛围。 通过推行政府购买服务，上杭县向企业表明了县委、县政府高度重视安全生产的态度和切实抓好安全生产工作的决心，促使企业增强落实安全生产主体责任的主动性。值得一提的是，专家“会诊”期间，各个企业都十分珍惜难得的学习机遇，充分发动职工积极参与进来。专家点题后，企业积极研究如何落实，从而营造了“安全至上”的良好氛围。

完善了安全生产长效管理机制。 各企业在检查活动中坚持将排查整治与安全生产管理水平提升相结合，努力完善各项安全生产长效管理机制，不断提升安全生产管理水平。例如，通过“体检”，福建紫金铜业有限公司制定了安全生产3年规划，对未来3年的安全生产工作进行全面安排部署，推动安全生产长效管理机制有效运行。

提升了安全监管人员的业务水平。 上杭县安监人员在跟随专家现场检查过程中，抓住机会向专家学习，提高了专业素质，在一定程度上解决了安全监管力量不足、技术不精的问题。（上杭县安监局      廖美香）