宁德市经济社会发展综述 总体呈现回升发展态势

　　我市以省委省政府工作检查为契机，击鼓奋进，加快发展。一年来，按照建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的要求，全面深化改革，全力推动发展，“六新大宁德”建设高歌猛进。本报今起连续推出《回眸一年间》栏目，重点报道我市经济社会发展和党的建设等方面取得的显著成效，敬请关注。

　　初夏的闽东，绿染山川，满目葱茏，到处都呈现出一派生机勃发的喜人景象和如火如荼的建设场面。

　　科学发展，砥砺前行。近年来，市委、市政府始终牢记习总书记对我们提出的“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，认真按照省委、省政府提出的“打造福建新增长极”的要求，坚持调结构、促改革、惠民生，迎难而上、奋力攻坚，积极实施“环三”战略，加快推进“六新大宁德”建设，正不断取得一个又一个硕果。

　　今年1至4月份，我市经济总体呈现回升的发展态势，实现地区生产总值330.01亿元，同比增长8.4%，增幅比一季度提高0.9个百分点。完成固定资产投资(不含农户)363.06亿元，同比增长20.6%，增幅比一季度提高5.1个百分点。基础设施建设完成投资133.55亿元，同比增长49.2%，增幅同比提高21.3个百分点，占固定资产投资额的36.8%，同比提高7.1个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业投资55.91亿元，增长46.6%；水利、环境和公共设施管理业投资57.54亿元，增长95.9%。

　　抓要素促服务

　　项目建设推动新增长

　　4月24日17时39分，伴随着宁德核电2号机组发电机出口断路器一次合闸成功，机组顺利完成并网，各项运行参数正常，标志着历时67.25天的宁德核电2号机组首次换料大修工作顺利结束。此前，核电站3号机组也已首次并网成功，具备发电能力的机组装机容量达到326.7万千瓦，占福建省发电装机容量的7.3%，预计今年下半年投入商业运行。

　　放眼闽东大地，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，或是在日新月异的工业园区，都能聆听到宁德奋力前行的铿锵足音。一个个已经建成投产或正在建设的重点项目，正在储备潜能，集聚后劲，撑起新一轮经济社会跨越赶超的脊梁。

　　时不我待，只争朝夕。近年来，围绕着力构建具备高质高效新产业的“大宁德”这一目标，我市持续推进央企、外企、民企“三维”项目集聚，不断引进建设投资大、技术含量高、经济效益优、产业带动强、社会责任好的资源节约型大项目、好项目。通过发挥这些项目技术含量高、上下游带动力强的优势，立龙头、铸链条、建集群，以项目促产业集聚升级，以产业谋县域发展，加快实施临港先进制造业集群、战略性新兴产业崛起、传统产业提升和现代服务业发展等“四大计划”。

　　去年，我市共签约引进项目235个、总投资1395亿元，全市完成工业投资417.3亿元，工业用电量实现94.1亿千瓦时，增长24.6%，增幅居全省各设区市第一位，取得丰硕成果。今年，我市计划实施市级重点项目380个、总投资5096亿元，年度计划投资667亿元。努力在经济发展新常态下，持续掀起项目建设新热潮，以项目工作的新成效，推动宁德科学发展跨越赶超的步伐不断加快。

　　为进一步提升服务实效，推进项目加快落地建设。我市深入贯彻落实省里“三比一看”活动要求，从今年3月份起，在全市范围组织开展了“三转一加强”(即“转职能、转方式、转作风，加强服务基层、企业、项目发展”)活动，10名主要市领导带领10个精准帮扶工作队深入各县(市、区)开展帮扶行动，3个业务工作组和3个组织保障组进一步加强对基层、企业和项目发展的服务和协调工作。

　　今年1至4月份，全市300个在建重点项目完成投资204.5亿元，较上年略有增长，占年度计划的38.7%，超过序时进度5.4个百分点。合福铁路宁德段、宁德核电站、宁德新能源锂离子电池、福安宏旺不锈钢冷轧、福安至寿宁(闽浙界)高速公路等259个项目完成投资超过序时进度，达到33.3%以上，占在建重点项目总数的86.3%。工业、农林水、交通、服务业、城镇与生态建设、社会事业等六个行业完成年度计划比例均超过序时进度。

　　抓转型促升级

　　产业振兴迈出新步伐

　　“我们致力于开发质量安全可追溯的原生态农产品，运用线上线下整合营销与品牌管理理念，打造县域传统优势产业在互联网时代的新型运作模式。”5月6日上午，在古田县福建农林大学(古田)菌业研究院内，古田县聚珍堂食品有限公司总经理姚丽云介绍，该企业还研发生产了专利型“诺蓓耳”无公害活鲜瓶栽银耳，将以“国际范的山里人”的站位进行品牌策划和定位。

　　当日，一场别开生面的全国食用菌大宗客户古田线下订货会正在这里举行，古田县多家食用菌企业参展，所供应的食用菌产品一应俱全，既有食用菌系列干鲜品，也有精深加工的食用菌罐头、即食产品和保健品等，极大满足了参会采购商的需求。

　　近年来，我市全面落实强农惠农政策，重点支持茶叶、水产、食用菌等传统优势产业转型升级，积极培育新亮点和增长点。目前，我市共有省级以上农业产业化龙头企业57家，通过不断加大投入和技术创新，全市农业产业化经营项目日益广泛，涉及粮油食品、茶果蔬加工、食用菌加工、水产品加工、畜产品加工、木材及竹制品加工等多行业领域，区域特色鲜明，带动能力日益增强。宁德市夏威食品有限公司、宁德市金盛水产有限公司、福建省霞浦东吾洋绿色食品有限公司、安发(福建)生物科技有限公司、福建品品香茶业有限公司、福建白水农夫农业股份有限公司等10家农业产业化龙头企业更是被列入2015年省重点上市后备企业。

　　农业朝着产业化发展，工业则从量向质转变。近年来，为尽快培育形成新的经济增长点，我市大力发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新等战略性新兴产业，重点支持我市电机电器、冶金新材料及深加工、生物医药产业中的战略性新兴产业骨干企业和转型企业。

　　通过开展省级战略性新兴产业骨干企业申报工作，目前我市有13家企业列入省级骨干名单，53家企业被列入省第一批战略性新兴产业企业名单。市经贸委相关负责人介绍，去年我市战略性新兴产业突破180亿元，新认定市级企业技术中心9家，省级企业技术中心5家，全市市级以上企业技术中心达到64家。

　　据市统计局数据显示，今年1至4月份，全市105家工业经济新增长点企业实现增加值56.15亿元，同比增长74.9%，增速高于全市平均水平65.7个百分点，拉动全市规模以上工业增长15.9个百分点，贡献率173.3%。其中，冶金类新增长点企业实现增加值23.78亿元，拉动全市规模以上工业增长9.6个百分点，贡献率达103.8%。

　　抓投入促和谐

　　民生事业得到新发展

　　5月11日，在宁德市区高速公路高架桥下，不少市民正在广场中休闲健身，原来的脏乱片区变身市民休闲娱乐好去处。而在这美丽的园林景观中间，3个大型公共停车场藏身其中，不时有住在附近的居民和前来游玩的市民将车停在这里。

　　“以前下班晚了，小区内找不到车位，车子停在路边也令人担心。现在将车停在这里，既方便安全，还能避免日晒雨淋。”家住附近的刘先生说，自从高架桥下的停车场建成以来，他就经常把车停在这里，不用再为停车问题犯难。

　　近年来，随着我市经济社会的快速发展，城区机动车保有量迅速增长，市民“停车难”问题日益突出，已成为困扰城市社会发展的一大难题。为了有效缓解“停车难”，2014年我市在中心城区繁华路段、热点区域周边新增停车位560个，在一定程度上缓解附近居民、周边单位、社会车辆的停车需求。

　　发展无止境，民生重千钧。去年，我市围绕“百姓富、生态美”这一主旨，秉持民生优先的执政理念，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，全力改善医疗、就业、教育、住房保障条件，致力于为民办实事项目建设。进一步提高城乡居民基础养老金最低标准、基本医疗保险政府补助标准，全面实施医疗救助和城乡居民大病保险；将农村低保标准提高到家庭年人均收入2100元，并新开工保障性住房10087套，基本建成7120套；加快13个中小学扩容工程和17个公办幼儿园项目建设进度，全年新增学位10567个，并建成8个县级职教中心和16个重点专业实训基地；新增绿化面积68公顷，131个美丽乡村试点全面启动……一桩桩惠及广大人民群众的民生实事落地生根，不断提升了百姓的“幸福”指数。

　　加快中心城区雨污分流改造工程、提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准、加快公办幼儿园建设、加强水质检测能力建设……今年，我市为民办实事项目涵盖城市建设、医疗卫生和文化教育等方面共25项内容，将集中资金确保办一件成一件，防止出现“半拉子”工程，做到承诺有度，取信于民，使改革发展成果惠及更多的普通老百姓。此外，我市将加快一批社会民生项目建设，新开工项目有12个，竣工8个，确保完成投资24.6亿元以上。随着社会民生不断改善，一座更加和谐安定的城市、一种更加幸福美满的生活，正向宁德人民悄然走来。

　　砥砺前行，艰辛与鲜花共有；展望未来，机遇与挑战并存。市委、市政府将在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，始终以“滴水穿石”的闽东精神、“四下基层”的工作作风，乘着全面深化改革的东风，坚定信心、务实进取，不断推动全市经济社会科学发展跨越发展。(记者 郑成辉)