宁德市扎实推进纪律和规矩教育侧记
宁德网消息（记者 郑成辉） “……个别老同事进去了，就是心里的椅子失去了平衡。明天就退休啦，你来接替我的位置，把它送给你。坐得正、行得端，是我们税务人的传承。”优美的旋律中，一个税务分局长从参加工作到退休，始终坚持“坐得正、行得端”的故事娓娓道来。从2015年11月16日起，宁德市纪委在宁德电视台连续滚动播出“宁川清风”廉政大赛《传承》等获奖作品，进一步营造风清气正的良好风气。
2015年以来，宁德市坚持把纪律和规矩挺在前面，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，强化违反纪律和规矩行为的问责，进一步增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，营造风清气正的良好氛围，为经济社会发展提供了有力保障。
健全规章制度
严明纪律强化责任
纪律就是纲纪，振之则举，弛则尽废。2015年6月29日，市委出台《中共宁德市委关于进一步加强党的纪律和规矩教育的意见》，强调要把进一步加强党的纪律和规矩教育作为一项重要而紧迫的任务来抓，聚焦党员干部党的观念淡化、纪律意识淡薄问题，着力把党的纪律和规矩立起来、严起来。
2015年以来，全市各级各部门不断完善工作机制，健全规章制度，强化执纪监督问责。宁德市交通局制定并落实《宁德市交通运输局廉政风险防控手册》、《宁德市交通运输局廉政风险防控监督员暂行办法》，进一步推进廉政风险防控体系建设，加强对重点岗位和关键人员的廉政风险防控；宁德市林业局制定出台《市林业局关于执行市直机关差旅费、会议费、培训费等管理办法的补充意见》，严格各项公务费用的审批程序，精简会议数量和规模，严格控制接待标准，确保“三公经费”持续下降；宁德市工商局进一步完善了党务公开、政务公开、政府信息公开等制度机制，提高重大决策的透明度和公众参与度及监督力度……
为把党的纪律和规矩立起来，宁德市还出台了《责任制检查实施细则》、《落实党委主体责任和纪委监督责任实施意见》等文件，制定责任清单，坚持市委常委带队，组织实施全市党风廉政建设责任制量化考评，对考评后三名的县（市、区）和后五名的市直部门实行“末位约谈”。另一方面，列出“问题清单”，追责问责划“红线”，在领导干部中树立严明的纪律意识，使“履行主体责任要冲着纪律去”的观念逐渐深入人心。2015年，全市共对306名党员干部实行责任追究，其中给予党纪政纪处分84人，公开通报24批55起“两个责任”落实不力的典型案例。
抓教育促警示
筑牢思想道德防线
2015年“五一”节前夕，宁德市纪委紧盯重要节点，强化反腐倡廉教育，分批组织市直70多个单位及市属国有企业150多名处级党员领导干部，到宁德监狱参观服刑人员生活改造、教育改造和劳动改造场所，“零距离”听取职务犯罪服刑人员的“现身说法”，接受廉洁从政警示教育。服刑人员的深刻剖析和反思教训，给参加活动的党员领导干部带来心灵的极大震撼。
一年来，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，进一步加强纪律和规矩的宣传教育，唤醒党员干部党章党纪党规意识。6月12日，宁德市纪委监察局印发通知，在全市启动以“学党章、讲纪律、守规矩”为主题的知识竞赛活动；6月25日，宁德市纪委监察局和宁德市地税局联合，在全市启动以“把纪律和规矩挺在法律前面”为主题的“宁川清风”视频短片大赛；6月29日，宁德市纪委印发通知，部署开展“守纪律、讲规矩”党风廉政教育月活动；7月，市纪委与蕉城区纪委联合举办“闽东历史清廉人物展”，展出从隋至清42位闽东历史人物的清廉事迹，（下转A2版） （上接A1版）市、区干部群众共6000多人参观了展览；霞浦县纪委组织100多名纪检监察干部和乡镇村干部参加县法院关于涉农问题典型案例庭审旁听活动；福安市纪委组织2000多人到廉政教育基地、警示教育基地参观学习……
各级各部门结合各自实际推陈出新，引导全市广大党员干部自觉学习党章党纪党规，进一步强化纪律教育。既有“规定动作”又有创新举措，藉此教育引导广大党员干部把纪律和规矩内化于心、外化于行，自觉做到不踩红线、守住底线。
加强督促检查
抓早抓小防微杜渐
把纪律严起来就是要坚持纪严于法、纪在法前，坚持抓早抓小、动辄则咎，坚持标本兼治、综合治理。2015年以来，全市各级纪检监察机关把贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为落实党风廉政建设责任制的重要任务，切实把纪律挺在前面，严起来、立起来，进一步强化追责问责，破解压力层层递减等问题。
加强督查确保实效。宁德市进一步完善“党委政府统一领导、纪检机关组织协调、职能部门主动履责”的作风建设大督查机制，促进管理、监督、执纪等部门协同配合，突出问题导向，组织开展好专项检查工作，坚决查处本地区、本单位发生的四风问题，做到不遮掩、不护短。市国税局全面落实廉政谈话、信访谈话等制度，加强日常监督管理，对党员干部存在的苗头性问题，及时做到发现问题早纠正；宁德出入境检验检疫局创新建立了《宁德局勤政廉政约谈提醒制度》，以“逐级、定向、个别、跟踪”四种方式对局内落实 “一岗双责”不到位、被信访举报投诉、满意度测评结果不理想、违反工作纪律的干部职工实行约谈提醒，防止小错酿成大错……
与此同时，宁德市还坚持把通报曝光作为强化党风廉政建设“两个责任”落实、监督落实中央八项规定精神及纠正“四风”的重要手段，围绕元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节点集中通报，通过下发党内通报、通过报刊网络等媒体点名道姓公开曝光等形式，加大通报曝光力度和曝光范围，进一步强化典型案例的震慑和警示效应。
2015年，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题220件373人，其中179人受到党政纪处分。