一、基本情况 今年，我局深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及省、市的部署，围绕《宁德市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》（宁政办〔2015〕61号）的要求，创新工作思路，规范工作秩序，在局党组、市法制办、市效能办的监督指导下，全面开展各项工作，取得明显成效。 1、安全生产行政许可方面：2015年1～12月，我局共办理安全生产行政审批及备案82件，其中危险化学品经营许可证（制证）31本，危险化学品建设项目安全条件审查3件，危险化学品建设项目试生产方案备案1件；非煤矿矿山安全生产许可证28件，非煤矿矿山安全设施三同时审查6件，办理职业卫生“三同时”手续4件，冶金、水运等工贸行业安全三同时备案9件。以上行政许可及备案均在承诺时限内办结，且做到零投诉零差错。中心窗口人员获得“党员服务标兵”4人次，获得“服务之星”3人次。  2、安全生产违法行为行政处罚方面：2015年共立案办理各类安全生产行政处罚案件17起，共计处罚184.8万元。 二、主要成效做法 1、依法履职，切实规范行政行为。根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）的要求，结合宁德市安全生产行政执法工作实际情况，编制并报市政府批准后印发《2015年度安全生产监管执法工作计划》（宁安监〔2015〕14号），严格贯彻落实执法工作计划。根据《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（宁政办〔2015〕61号）文件要求，结合我局实际，制订印发了《宁德市安全生产监督管理局关于印发2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（宁安监〔2015〕61号）。按照《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市推行市级行政权力清单制度实施方案的通知》（宁政办〔2014〕350号）精神，经市政府审核确认，公布印发《宁德市安全生产监督管理局关于公布行政权力清单的通知》（宁安监〔2015〕59号）；按照省政府办公厅《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》（闽政办[2015]62号）和市政府办《关于进一步做好部门责任清单编制工作的通知》（宁政办[2015]155号）精神，经市政府审核确认，公布印发《宁德市安全生产监督管理局关于公布责任清单的通知》（宁安监〔2015〕111号）。 2、加强约束，及时修订行政裁量权标准。根据《中华人民共和国安全生产法》的修订情况，在国家安监总局和省安监局未能及时修订相关自由裁量权的情况下，我局组织精干力量草拟整理，经局务会议研究制定印发并在局网站政务公开栏公开了《宁德市安全生产监督管理局关于印发〈中华人民共和国安全生产法〉行政处罚自由裁量权暂行实施标准的通知》（宁安监〔2015〕36号）。今年以来，我局共立案处罚17起，均能做到严格执行案审制度，每件行政处罚案件均有召开局案审委会议讨论处罚决定。 3、依法公开，推行执法人员信息公示公开。2015年，我局所有在编执法人员执法信息已在我局门户网站公告栏予以公开公示。 4、不断推进，持续加强执法机构规范化建设力度。今年以来，我局在上级及贵办的精心指导、悉心帮助下，自觉践行“三严三实”，以贯彻落实新《安全生产法》等法律法规为主线，确立以执法检查为工作重点，牢固树立“打造五安监、服务六新大宁德”的工作理念，按照“严执法、见成效，促规范、上水平”的要求，强化执法业务，推进依法治安，进一步落实责任，有序开展各项执法工作。面对安全生产执法环境越加复杂的现实情况，宁德市于年初出台了《关于强化2015年安全生产执法业务的意见》（宁安监〔2015〕20号），对执法工作的工作目标、措施要求等方面作了明确与部署，旨在全面强化执法人员的业务学习和培训，建立健全各项规章制度，切实提升执法办案能力。宁德市安监局于7月27日至8月1日在全市安监系统开展以“零容忍、严执法、树形象”为主题的“联合执法办案周”活动，组织全市执法业务骨干开展联合执法办案活动。期间，抽调全市20余名安全执法人员到企业开展模拟执法，执法检查结束后，全体检查人员对检查存在的问题进行集体讨论，研究条款适用问题以及交流各县（市、区）在办案过程中的棘手问题和心得体会。本次联合执法活动进一步锻炼了执法人员在现场检查中运用安全生产相关法律和规范标准的能力，各县（市、区）通过业务交流，相互学习，分享执法工作经验与成果，共同提高执法水平。经过几年的不断努力，我局在2013年和2014年省安监局的执法机构规范化建设考核中均被评为优秀单位、名列前茅。   (宁德市安监局供稿)

本文来源: 法制办

30.12.2015  19:49