宁德市地税局转变作风服务“六新大宁德”

　　羊年新春，宁德市地税局“三喜临门”——荣获第四届(2012-2014年度)“全国文明单位”、2014年度宁德市政府绩效管理综合考评优秀等次、2014年度宁德市民主评议政风行风考评行政系统类第二名。

　　文明没有终点，文明贵在坚持。市地税局坚持以“滴水穿石”的闽东精神为引领，积极培育一流干部队伍，创造一流工作业绩，塑造一流部门形象，竭力服务“六新大宁德”建设，将文明创建工作向纵深推进。2012年至2014年，该局3年累计组织各项收入255.97亿元，年均增长17.5%，位居全省九个设区市第3位，比全省平均增长率高出2.5个百分点，其中税收收入192.21亿元，年均增长16.7%，位居全省九个设区市第4位，比全省平均增长率高出2.07个百分点；社保“五险”入库52.90亿元，年均增长20.3%，位居全省九个设区市第2位，比全省平均增长率高出2.98个百分点，为地方社会经济发展集聚能量。

　　创新机制锻造一流队伍

　　连续15年保持“省级文明单位”的荣誉称号，市地税局及机构分设的5个县(市、区)地税局所属基层单位，均被授予“省级文明单位”，市地税局下属福鼎市地税局、古田县地税局被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”称号，市地税局直属分局荣获“全国青年文明号”称号，机构分设的5个县(市、区)地税局办税服务厅均被授予“全国巾帼文明示范岗”…… 丰硕的成果源自一流的队伍。

　　该局充分利用“道德讲堂”、“环三地税大讲坛”、微信微博等平台开展文明创建活动，建设“思想·廉政·文化”基地和“闽东地税文化长廊”，形成一体化教育宣传平台；主动拓展文明创建的辐射带动作用，组建16个干部兴趣小组，开放单位篮球场、气排球场等活动场所，经常与社区、周边单位联合举办活动，带动社区营造和谐文明的良好氛围；积极参与社会主义新农村建设，派驻一名干部担任挂点帮扶村委第一支部书记，市地税局及机构分设的5个县(市、区)地税局共挂钩共建6个美丽乡村，帮助美化村容村貌，扶持农业发展，促进农民增收。

　　梅花香自苦寒来。该局一以贯之地强化党风廉政建设责任制及惩防体系建设，制定下发相关规定，细化分解5类30项具体任务，深化税企廉洁文化共建；持续创新完善“预警、纠错、追究”三位一体廉政防控机制建设，拓展行风效能建设，采取“开门纳谏”、“主动挑刺”、“会诊把脉”三步法推进地税政风行风建设；推进效能投诉直查快办机制，健全公开电话工作制度，抓好投诉件跟踪回访和定期通报，持续跟踪公众测评情况。

　　此外，该局还积极开展全市地税系统标准化税务分局(所)建设，出台“五优、五规范、五达标”的建设标准，优化办税环境；组织开展全市地税系统岗位业务考试活动，鼓励干部在岗在线学习和参加“三师”资格考试；实施“局校合作”培训模式，三年共举办各类培训20期，参训人员1053人次，实现全员培训目标，努力推动全体干部素质上新台阶。

　　转作风拓展服务功能

　　“很感谢地税部门让我们享受了近12万元房产税、土地使用税等税收优惠减免，这为企业减轻了负担，帮助了残疾人就业。”日前，在宁德市从事社会福利行业的陈先生，对地税部门给予的税收服务赞不绝口。

　　为服务地方社会经济发展，市地税局拓展服务功能，减负与扶贫开发并举，积极落实结构性减税等税收优惠政策。2014年顺利完成铁路运输、邮政和电信行业“营改增”试点，涉及纳税人约101户，年影响营业税9000万元；落实高新技术企业、小微企业、残疾人就业再就业扶持等10个大类、53个小类优惠政策，减免税收4.39亿元，其中有831户小型微利企业享受2014年度企业所得税优惠政策，预缴时减免企业所得税税款351万元，每月有2100多户次小微企业月免征营业税约230万元。

　　同时，积极响应“四下基层、四解四促”、服务企业“三千”活动和“三转一加强”等工作部署，该局着力深化“便民办税春风行动”，开展“局领导办税服务周”、“联系服务基层、企业、项目”等活动，政策服务坚持主动跟进、有效作为，根据地方产业实际，积极向地方党委、政府提供扶持三大千亿产业集群、做大做强传统产业和地方特色产业等政策建议。确定31户企业、10个重点项目为市地税局领导联系服务对象，84户企业为各县(市、区)地税局领导联系服务对象，定期走访，上门辅导；制定服务总部经济发展、引税回流计划，提供“一企一策”等个性化服务。

　　强服务争创一流业绩

　　“为方便我们办事，耽误大家午休，真是太感谢你们了。”日前，从福安来宁德办理代开发票等业务的纳税人郑先生，在市地税局办税服务厅享受到办税延时服务时激动地说。

　　服务永无止境，创新未有穷期。近年来，市地税局不断创新服务方式，优化服务流程、简化服务程序、提高工作效率，为纳税人提供便利。

　　为适应纳税人需求，提升办税服务水平，该局还在延时服务的基础上推行午间值班制度，安排干部职工于午休时间轮流值班填补服务盲点；实行“一窗式”服务和“容缺预审”制，增设自助办税终端、自助复印机、自助碎纸机，提供贴心服务；出台《存量房交易税收管理工作规程》，将纳税人存量房交易税收申报、评估、税款征收过程由原来正常申报时的7个工作日缩短为25分钟；启用二代身份证阅读器，应用“涉税资料影像管理系统”。

　　目前，已有5大类10个文书实现“免填单”服务；开发宁德地税微信公众平台，共有“涉税辅导”、“办税服务”、“多彩闽东”三大板块15项子功能模块，实现24小时“零申报”、“办理进度查询”和“个人社保缴费查询”服务；大力推广福建省网上纳税人学堂，持续提升12366纳服热线服务质效，将247项涉税事项前移办税服务厅即办，实现窗口涉税事项即办率达85.76%……

　　“千辛万苦、千家万户、千言万语，就是为了把税源积在大盆里，这是税务人员对滴水穿石最好的诠释。”市地税局负责人如是说。(记者 郑成辉 叶陈芬)