宁德市农民人均纯收入首次突破万元

　　到2013年，全市农民人均纯收入首次突破万元大关，摆脱了长期排在全省设区市末位的历史；提高标准后的农村扶贫对象人数下降到14.5万人……近年来，宁德市扶贫开发工作成效明显，进入了一个全新的历史阶段。

　　在昨日召开的市三届人大常委会第二十二次会议第一次全体会议上，受市长隋军委托，副市长黄建龙作了《宁德市人民政府关于扶贫开发工作情况的报告》。报告还明确了下阶段宁德市扶贫工作的思路，包括启动“一村一品、一户一策、一户一法”的“精准扶贫”等多项措施。

　　●成效

　　农民人均纯收入首次突破万元

　　近年来，宁德市通过在财力上加强对贫困地区、贫困群体的倾斜支持，不断加强对贫困地区的“输血帮扶”。在扶持资金安排上倾斜支持6个省级扶贫重点县，扶持资金必须占全市的70%以上。其中2014年市本级财政统筹1.02亿元。

　　今后几年，这些“真金白银”的投入还将持续不断。2014～2017年，市本级每年统筹1～2亿元资金，用于扶持霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣6个县经济社会发展。2018～2020年，市本级每年统筹2～3亿元资金，用于扶持屏南、周宁、寿宁、柘荣四个县经济社会发展。

　　同时，宁德市出台多项措施，扶持贫困地区发展现代农业、山地农业、林下经济、竹业开发等能够促进群众增收致富的特色产业。2013年以来，11个千亩示范园区和30个市级山地开发示范基地累计投资额达3.98亿元。不仅是扶贫产业，近年来宁德市还重点加大了对贫困地区交通设施、民生工程的扶持，全面补足制约贫困地区发展的短板。

　　此外，在深化专项扶贫方面，2011年至2013年，宁德市全面完成了252个贫困村的整村推进扶贫。同时，2011年以来，省、市两级每年投入3000万元以上的资金，搬迁2万人以上。在推动社会扶贫上，今年以来，6个省级扶贫开发工作重点县争取中央卫生项目90个，补助资金3765万元。

　　在一系列措施的推动下，宁德市扶贫开发事业成效明显。到2013年，全市农民人均纯收入首次突破万元大关，摆脱了长期排在全省设区市末位的历史；提高标准后的农村扶贫对象人数下降到14.5万人；6个省级扶贫重点县经济社会发展呈现良好态势；第三轮整村推进扶贫开发任务圆满完成，第四轮整村推进扶贫开发全面启动。

　　●部署

　　全面启动“精准扶贫”

　　下一步，宁德市扶贫工作将以“百姓富、生态美”和2017年与全省同步建成小康社会为总体目标，大力推进“精准扶贫、科学扶贫”。

　　宁德市将尽快启动“精准扶贫”，在完成扶贫对象的建档立卡，锁定对象的基础上，出台“精准扶贫”工作措施。特别是要整合现有的扶贫资金，重点是积极争取国家、省里各类扶贫资金，统筹市、县两级的各类涉农资金以及社会扶贫资金，每年至少统筹市财政资金1～2个亿，县(市、区)财政和社会扶贫资金4～5个亿，用于实施“精准扶贫”工程。要做到“一村一品、一户一策、一户一法”实施精准帮扶。

　　同时，深入开展整村推进扶贫，对全市450个贫困建制村进行整村推进扶贫(其中包括第四轮242个重点村)，重点解决好贫困村基础设施落后、群众增收不快和村财收入“空壳”问题。加快实施造福工程搬迁扶贫，对全市1200多个边远偏僻自然村实施“地毯式”搬迁，每个县(市、区)都要建成一批宜居宜业、环境优美、生活便利的造福工程示范小区，作为周边小自然村的集中搬迁安置地。

　　此外，宁德市还将加强小额信贷扶贫，协调金融机构每年为每户扶贫对象解决3～5万元的扶贫小额信贷额度，全市每年为贫困户发放贷款不低于3亿元，争取实现贫困户“有求必贷”。争取每年通过各种形式，为1万户贫困家庭开展技术技能培训，重点针对扶贫对象家庭主要劳动力。(记者 吴宁宁)