宁德工商局巧做行政审批“加减法” 让惠企政策更给力

　　“一照一码真是太方便了！以前开公司办证需要跑多个部门，没个十天半月的拿不下来。现在只需到三证合一窗口，交一份材料，办一张营业执照，一两天就能搞定。”6月1日，宁德市芹洋农业发展有限公司总经理陈永荣仅用1天时间，就领到了全市首张涵盖工商、质监、税务许可证明的“一照一码”营业执照，不禁感慨地说。

　　据悉，在落实‘三转一加强’活动中，为减轻企业负担，提高行政效能，促进投资便利化，宁德市工商局巧做行政审批“加减法”，激发大众创业的热情；演绎商标战略“滴水穿石”精神，帮助企业解决困难、做大做强；开出权力清单让企业放心，约束自己也方便了群众。

　　巧做行政审批“加减法”

　　“‘一照一码’的改革新政，掀起了我市新一轮大众创业的热潮。”宁德市工商局注册科吴际茂科长说。仅6月份这一个，全市就核发“一照一码”工商营业执照579户，注册资本总额达到519亿元。

　　据悉，在工商部门的牵头组织下，“三证合一、一照一码”新政于今年6月1日开始在我市全面推行。工商、质监、税务等部门统一进驻行政服务中心，设立“三证合一”综合服务窗口，按照“一口受理、同步分办、限时办结、统一发件”的模式，将工商登记、组织机构代码登记、税务登记由各登记机关分别办理改为由综合服务窗口统一受理，将原营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并为一本营业执照，将原来3个码整合为18位数的社会统一信用代码。申请人只需填写一份申请表格、提交一套申请材料即可，大大节约了办事成本。

　　“三证合一、一照一码”仅仅是我市工商登记制度改革乐曲中一个小小的音符。在市委、市政府部署的“三转一加强”活动中，注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围登记等一系列工商部门正在推行的“宽进”政策以及正在锐意打造的更加高效便捷的市场准入服务通道，正以行政审批的减法换取市场主体的加法，唱响了服务“六新大宁德”建设的交响乐，为大众创业万众创新输送了源源不断的强大动力。

　　商标战略演绎“滴水穿石”精神

　　“您好！是总局商标局吗？请问宁德市‘大翔及图’驰名商标认定审核进展如何？”

　　“您好，是广生堂药业公司吗？请问您公司驰名商标申报材料收集的怎么样了？”

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　　每隔十来天，宁德市工商局商广科工作人员都要这样不厌其烦地打上一通电话，详细了解驰名商标申报进展情况。

　　据悉，大翔、郑源、“COSUNTER”等6件申报驰名商标是全市“三转一加强”活动中明确的重点工作任务，被市委列为督办事项。自活动开展以来，该局明确了以主要领导为总负责人的挂钩帮扶团队，按照“一企一策”要求，分别研究制定了精准帮扶措施、具体解决方案、路线图和时间表，强化跟踪服务，逐一推动问题解决。

　　“申报驰名商标条件苛刻，程序复杂，要经历一个相当长的准备期，没有领导重视，没有具体策划，没有调查研究，是很难申报成功的。”市工商局商广科林信禄科长在向记者阐述驰名商标申报工作时讲到，“在推进商标品牌工作中我们总结出来的两大‘法宝’，一个是20字方针，即‘工商策划、政府重视、部门配合、市场运作、促进发展’；另一个是梯队原则，即‘调研一个、培育一个、成熟一个、申报一个、成功一个’。”

　　正是在这种“滴水穿石”精神的引领下，全市商标品牌战略实施取得了显著成效。全市已有中国驰名商标34件，位居全省第四位；地理标志证明商标52件，居全国设区市前列，其中地标驰名商标7件，居全国设区市首位。地标产业涵盖了我市茶叶、水产、食用菌、果蔬等主要产业以及超过71.2%的闽东人口。

　　特别是地理标志证明商标作用显而易见，已成为解决“三农”问题的一个突破口：那些“身在深山无人识”的农产品彰显了自身价值，推动了产业链延伸，促进了农民增收致富，推进了县域经济发展。

　　“工商局商标工作人员为了详细介绍商标认定流程，专门针对安发的保健品、药品产品特性和跨国企业的特点，制作了100多页的ppt，现场到企业给我们讲解，这种服务是我们在新西兰从来没有遇见的，让我们找到了家的感觉。”安发(福建)生物科技有限公司事业发展部经理郑春源说。

　　权力清单让企业更放心

　　7月2日，宁德市工商局的“权力清单”正式向社会公开，广泛接受社会各界监督。据了解，市工商局现有正在行使的行政权力事项共719项，但经过梳理后，该局只保留市本级行政权力436项，真正做到法无授权不可为，法定职责必须为。

　　“权力清单不仅明确我们该干什么，不该干什么。更重要的是让群众知道我们职权和职责，方便群众办事。”宁德市工商局法规科相关负责人介绍，“今后，行政审批权限职能限定在公布清单的框架之内，并且将越来越精简，决不能随意增加审批项目。行政执法也更加公开透明，办事企业和群众登陆宁德市工商局官方网站，就可以查阅权力清单。”

　　据了解，该局高度重视权力清单制度工作，成立行政权力清理工作小组，并指定由政策法规科牵头负责。鉴于清理工作时间紧、任务重、涉及的法律法规多、对社会公众影响大，该局加强与省工商局相关业务处室和市审改办的沟通，解决清理过程中的疑难问题。同时，按照“业务科室自查梳理-法规科审核-业务科室核对-法规科再审核”的程序认真开展清理工作，确保清理工作不出差错。(本网记者 陈虹虹)