宁德实心黏土砖，为何禁而难止？

　　去年11月以来，福安市有关部门联合执法，关停了辖区内的几十家实心黏土砖厂，受到了当地群众的好评。但欣喜之余，一些群众不免担心，这些被关停的砖厂会不会死灰复燃？因为自2012年以来，福安市就对辖区内的所有实心砖厂进行了多次整治，可是过了一段时间，这些砖厂又点火开工了。

　　果不其然。近日，记者在去福安市溪尾乡的路上，看到两家红砖厂又燃起了炉火，工人们正忙着拉煤运土、挑砖装车，一派忙碌景象。

　　记者了解到，实心砖屡禁不止现象不仅出现在福安。长期以来，人们在宁德境内的铁路、高速公路和104国道两旁，都可见到实心砖厂的身影。粉尘和黑烟，成了沿线美丽风景的杀手。

　　据了解，早在2011年4月，为贯彻落实国家及省里有关文件精神，宁德市就颁布了《宁德市治理整顿实心黏土砖厂专项行动工作方案》，要求在2011年底以前，实现市、县城市规划区内禁止生产和使用实心黏土砖的目标，到2012年12月31日前实现全市范围内空心黏土砖厂停产关闭、退出市场。随后，该市开展了轰轰烈烈的治理行动，同时还引进了10多家新墙材企业，以实现全市建筑市场全面使用新墙材的整治目标。但时至今日，农村大部分实心砖厂依然在生产。

　　宁德市住建局相关工作人员告诉记者，该市引进的福建新时尚新型建材有限公司等10多家企业，新墙材的供应能力完全能满足目前城乡建设工程的需求，但实心砖厂的生意却依然火爆。个中原因，让人深思。

　　据了解，宁德的实心黏土砖厂绝大多数建于上世纪80年代后期及90年代前期。当时，各乡镇为发展乡村工业和私营经济，积极招商引资，鼓励发展“短平快”项目，实心砖厂因此得以蓬勃发展，带动了大批农村劳动力就业。现在，这都成为禁止实心砖生产的绊脚石。如蕉城区在关停宁德市金漳路一带的15家黏土砖厂时，就遇到砖厂以解决就业和发展本村经济为借口的强力阻挠，部分砖厂现在还在生产。

　　此外，受传统习惯的影响，很多农民不愿放弃使用黏土类传统墙材。福安市城阳乡一家实心砖厂的负责人对记者说，在农民看来，实心砖比新墙材结实，虽然一块实心砖的价格已经涨到0.7元左右，但还是比新墙材便宜，而且厂家就在家门口，订货、运输都很方便。目前，宁德农村建房基本上都是聘请没有资质的施工队。这些施工队习惯沿用传统的施工方法建房，若采用实心黏土砖建房，质量勉强可以达标，但如果使用新墙材，施工质量就很难保证。因此，实心砖在农村仍十分畅销。

　　另据记者了解，在宁德农村和城乡接合部开办实心砖厂的，基本上都是当地有“能耐”的人，许多村干部也参与其中，因此，清理整顿的阻力极大。而且，清理整顿实心黏土砖厂涉及面较广，国土部门因法律法规修改，无权采取强制措施制止实心砖生产；住建部门只能罚款，最多只能罚3万元以下，这对于暴利的实心砖行业，可以说是不痛不痒。而环保部门有责令停产的权力，但也只限于污染原因停业整顿，无法彻底禁止砖厂违规生产。

　　农村群众生产生活有需求，使得大量实心砖厂无视禁令无证生产；各部门执法力度分散，使得实心砖生产厂家有了与执法部门“捉迷藏”的空间，这些都直接导致了实心黏土砖禁而难止。实心砖的禁令怎样才能不成为一纸空文？一些人士建议，政府部门应加强监管，加大联合执法的力度，彻底打击非法实心砖厂。同时，鼓励引导民间资本采用新工艺，生产红砖替代品，最大限度地减少对土地资源的破坏，并在替代品基础上，采取包括经济手段在内的多种方式，潜移默化地改变群众传统习惯，引导农村砖厂最终向生产新墙材过渡。

　　福安市新型墙体材料办公室相关负责人说，实心黏土砖生产对土地特别是耕地造成了很大的破坏，每生产l亿块砖，就要挖地、毁田约100亩。此外，由于烧制黏土实心砖的设备简陋，工艺落后，不仅浪费了大量能源，排放的烟尘还污染了环境。因此，禁止实心砖势在必行。记者在采访中了解到，福安市荣通建材有限公司用建筑弃土等原料烧制的实心砖，是一种较好的替代实心砖的过渡产品，已得到农民和市场的认可。(福建日报记者 庄严)