媒体:计划生育基本国策并未终止
资料图
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北京的寒风肆虐于十月，据说今年暖气会比往年来的早一些。在秋风萧瑟中，按照既定的程序，十八届五中全会的公报，被渴望获得高转发量的国家通讯社，一条一条，用长微博图片公诸于世。
新媒体编辑们还在懊恼于消息推送比对手晚了几秒，朋友圈就按耐不住了，至少整整两代人熟悉的独生子女政策就此作古。不管是否打算生，既然获得了更多自由，先庆祝了再说。
国策
计划生育是一项基本国策。基本国策的意思是，国家赖以生存发展的基本准则和保障。用词极重。
在很长时间里，普通人对计划生育的理解，事实上等同于独生子女政策。只生一个好，并非一句简单的鼓励性口号，而是除了少数获批者之外，每个中国人必须面对的现实。从80后这代人开始，就习惯了周围同学都是独生子女，偶尔遇到那么几个不是的，说起来家里都是一把辛酸泪。为超生付出的代价，对于许多家庭来说，都是不可承受之重。
面对如今这个喜大普奔的现象，我岛在与大家同乐的时候，还是忍不住对舆论场上一些幼稚的解读泼一瓢冷水。这个消息，并不意味着计划生育基本国策的终止。字面上都很好理解，就算国家放开更大口子，只要有规定上限，即使每个家庭可以生育十个孩子，那也是计划生育。计划，就是要执行的。
哦对了，这次放开的是“二孩”，而非“二胎”，这两个概念的区别，此前已有讨论。简单说就是，如今政策允许的是生俩，不是生两次。
速度
“二孩”这个话题上次被如此热烈的讨论，是仅仅两年前，也是一个有些冷的秋天，11月。
细想其实有些蹊跷。十八届三中全会通过的是关于全面深改若干重大问题的决定，划定的是全面深改的蓝图。蓝图你们懂的，并不是会随意更改的东西，是方向性的，是原则性的，是顶层设计。
在《决定》里是这么说的，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。两年后的今天，变成了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
一件事情，要前后两次全会都专门讨论，并进行更新，足见其多重要。更能看出来的是，在十八届三中全会之后，社会的反响低于决策者的预期，而老龄化社会不等人。
此前的报道说，“单独”夫妇约有1000万对，有生二胎意愿的，去年大约有100万对。实际上呢？确实能够生育的不到47万对。而在很多地方，“单独二孩”叫好不叫座的现象非常严重，比如上海，目前进入婚育年龄的女性有90%符合政策，但是申请二孩的比例还不到5%。
生俩多累啊，独生子女一代这样想。不仅他们这么觉得，来替他们看孩子的爷爷奶奶们，也并没有养大两个孩子的经验。整个国民的生育观念转变至今，已经有了巨大的惯性。
老龄化
不消说，看上去有些着急的政策脚步，背后是迫近的老龄化难题。未富先老，已经成为中国社会一个标签。
社科院今年的经济蓝皮书上有组数字很吓人。国际上公认的低生育陷阱是1.3，中国目前已经达到了1.4，而正常的更替水平要到2.1，少子化、老龄化已经不是趋势，而是现实。0到24岁的人口约占全国的16.6%，而世界平均水平是26.8%，65岁及以上人口比例已占8.87%，而世界平均水平则是7.6%。
反映在劳动人口上，则是从2012年我国15到59岁劳动人口绝对数量首次出现下降之后，连降三年。这两年，国际舆论唱衰中国的声音中，这个理由被反复拿出来说道。
更吓人的是，这只是一个开始。曾经引以为傲的人口红利，正在逐渐消失，取而代之的是巨大的抚养压力。
数据显示，东北地区的生育率已经降到了1%多一点，看着今天东北地区不争气的经济增长数据，岛叔不由黯然神伤，过去，漫漫冬夜，东北的大炕上也没别的娱乐活动，你们那么努力的传统，今天为何荡然无存？大腰子，大棉袄，到底缺啥？
计划生育基本国策的影响，恐怕是超过当年预期的。
大家也知道，我们岛是有背景的。如今，也承担着将政策精神传递下去的光荣使命。所以，在这里语重心长的对各位年轻的读者说一句，你们，还是行动上支持政策吧。时不我待。
作者：黄芸