媒体解读：习近平如何为官员定规矩

原标题：学习大国务虚会：看思辨高手习近平如何定规矩（上）

我们都知道，习近平是运用辩证思维的高手，不仅仅是理论层面的高手，也是实践层面的高手，他曾经说过：“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”

恰逢中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习，学习大国（XXDAGUO）也适时召开此次务虚会。会议日程安排共两天，在这两天里就让学习大国（XXDAGUO）带着小伙伴们解读习近平这位思辨高手定规矩的六大辩证统一。今天的务虚会就先谈谈在制定规矩过程中约束与爱护、破与立、变与不变的辩证关系。

1 约束与爱护的辩证统一

习近平为何要立规矩？“不以规矩，不能成方圆”，因为规矩是天下纲纪，振之则举，弛则尽废。

“纪纲一废，何事不生？”在这里，我要十分明确地说， 政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。 有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

干部之所以出问题，就是没有绷紧规矩这根弦。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。一九六四年十月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。

因此，严立规矩，严守规矩，正是为了治病救人，防范于未然。

各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任，敦促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。

几年下来，定规矩效果是有目共睹、天下归心的。

中央八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。 整天喝得醉醺醺的，舒服吗？同时，也有少数干部感到有些不适应了，有的快下班了还没人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的，甚至发出了“为官不易”的感叹，甚至还有人说“官不聊生”了。看来，减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。

习近平说过，某些领导干部“心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线”，立规矩、讲规矩、守规矩，就能将某些党员干部从“心为物役”的奴役状态中解放出来，所谓“君子役物，小人役于物”，将小人化为君子，这是真正的关心与爱护。此等良苦用心，领导干部不可不详加体察。

2 破与立的辩证统一

所谓不破不立，之所以要立规矩，一个重要的问题意识就是，破除潜规则。

这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉。比如，在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；在组织生活中，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降职停用，只跑不送，原地不动，又跑又送、提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。 这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部，败坏党的风气的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我们的党风、政风、社会风气又谈何好转？破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。 全党上下，任何一级组织，任何一名党员和干部都要严格遵守党的组织制度和党的法规纪律，对党忠诚，光明磊落，公道正派。

对领导干部严格一点，老百姓就会舒服一点。

规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。

立规矩的最终指向，仍然是为了从严治党、更好地为人民服务，此乃我党之宗旨。

3 变与不变的辩证统一

为人民服务是我党宗旨，在此宗旨下，规矩有相对恒常的，但也可以根据实际情况及时调整。

定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。

已有的无效规矩，要及时废止；已有的有效规矩，要狠抓落实；没有规范但需要规范的，要创新之；有规范但落实的不够规范的，要约束之。

要把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容。对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要予以重申，继续坚持、抓好落实、严肃纪律，形成刚性约束；不适应新形势新任务要求的，该修改完善的就修改完善，该废止的就废止，该制定新的就制定新的。要总结新的实践经验，建立新的制度。

不管建立和完善什么制度，都要有强烈的问题意识，都要解放思想、实事求是，都要与时俱进、因地制宜。