福建省委巡视组反馈巡视情况 个别领导信奉风水学

　　海峡网3月21日讯（福建日报记者 何海铭 通讯员 通讯员 闽巡办）根据省委统一部署，2015年7月中旬至2015年9月下旬，省委巡视组对省能源集团有限责任公司、省投资开发集团有限责任公司、福建广电网络集团股份有限公司、海峡出版发行集团、福建石油化工集团有限责任公司、省轻纺（控股）有限责任公司、省交通运输集团有限责任公司、省冶金（控股）有限责任公司、福建对外贸易中心集团有限责任公司、省机电（控股）有限责任公司等10家省属企业和福州市晋安区、 闽清县；厦门市思明区、集美区；莆田市城厢区、仙游县；邵武市、顺昌县；龙岩市永定区、漳平市等10个县（市、区）开展了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和 省委关于巡视工作的部署要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关 文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。

　　省 委书记尤权主持召开省委“五人小组”会议，听取了巡视综合情况汇报，研究了巡视成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡视工作提出了要求。尤权强调，要 严格依照《巡视工作条例》开展巡视，聚焦全面从严治党，把握巡视的政治定位，坚持问题导向，紧扣党的“六项纪律”开展巡视监督，发挥巡视监督利器作用。要 分类用好巡视成果，充分运用监督执纪“四种形态”，通过巡视整改推动省委“五抓五看”要求和27条具体措施落实，对整改不力的，督促限期整改，特别典型 的，要严肃问责。

　　省委巡视工作领导小组分别听取了各巡视组巡视情况汇报，对运用好巡视成果、督促整改巡视发现的问题提出了要求。日前，各巡视组分别向被巡视地方、企业反馈了巡视情况，要求限期整改落实巡视发现的问题。

　　省交通运输集团：国有资产管控机制不健全

　　省 委企业巡视一组巡视省交通运输集团有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委重业务轻党风廉政建设，党风廉政建设责任制考核流于形式，监督执 纪问责不够到位，失之于宽、失之于松，违纪违法案件易发多发；国有资产管控机制不健全，有的权属企业在资产出租、经营、转让、股权收购及改制中化公为私； 财务等内控制度体系建设不完善，权属企业财务管理比较混乱，对境外资产资金管理缺乏有效监督；招标采购违规问题普遍，港口经营、营运车辆采购和旧车处置、 工程建设等领域违规问题突出。违规发放津补贴问题屡有发生，公款吃喝禁而不止，违规配备使用公车问题仍然存在。选人视野不够开阔，集团干部职工存在“近亲 繁殖”现象，干部竞聘和档案管理不规范，个别领导干部退休后继续担任顾问并取酬。

　　对外贸易中心集团：涉嫌利益输送

　　省 委企业巡视一组巡视中国（福建）对外贸易中心集团有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委抓党风廉政建设工作提原则性要求多，作针对性部署 少，主体责任落实不够深入扎实，廉政风险防控措施不健全，纪检监察力量薄弱，监督执纪问责不力；国有资产监管不到位，理财投资程序不严格，资产出租、企业 重组并购等领域存在国有资产流失问题，涉嫌利益输送，工程建设领域存在违规问题。官僚主义、形式主义仍然存在，下基层流于形式，对权属企业情况不够了解， 一些部门不作为、工作效率低下；公款吃喝、公款消费、公款送礼等问题时有发生。选人用人不够规范，违规恢复个别人员的劳动关系，对权属单位选人用人管理不 到位，个别权属单位负责人安排亲属在重要敏感岗位。

　　海峡出版发行集团：投资经营管理监督缺失

　　省 委企业巡视二组巡视海峡出版发行集团期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委对党风廉政建设工作不重视，多年没有专题研究，责任制落实不到位，班子成员 对分管范围内的党风廉政建设工作没有部署、没有检查、没有考核；纪检监察机构不全、力量薄弱，主业不突出，监督执纪不到位。股权投资、房产租赁、物资采购 等重点领域的廉政风险防控制度机制不健全，投资经营管理监督缺失，造成国有资产损失，涉嫌利益输送。经费开支监管不够到位，存在公款送礼、同城接待、变相 公款旅游等问题，个别下属单位分解接待支出，弄虚作假。选人用人工作不够规范，有的权属单位领导人员执行任职回避规定不严，个别领导人员违规在企业兼职取 酬。

　　福建广电网络集团：个别中层领导人员违规在外兼职取酬

　　省 委企业巡视二组巡视福建广电网络集团股份有限公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委抓党风廉政建设工作力度不够，廉政风险防控机制不够健全，集团 和大多数权属企业没有专门纪检监察机构和专职纪检监察工作人员，监督力量空缺；物资集中采购、大宗设备采购、节目采购的管理以及广电网络工程建设项目的招 投标不够规范，存在权力寻租空间和较大廉政风险。会议仍然较多，公务接待管控不严，开支随意；集团领导到分公司调查研究较少，工作方法较为简单。个别中层 领导人员违规在外兼职取酬。

　　省投资开发集团：靠投资吃投资现象比较突出

　　省 委企业巡视三组巡视省投资开发集团有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委党的意识不强，重经营轻党建，党组织职能弱化、虚化，重大事项以 经营班子会议代替党委会决策；纪检监察机构不健全，聚焦主业不够，监督问责偏宽偏软；“三重一大”制度执行不严格，在企业并购中履职尽责不够，一些项目存 在国有资产流失风险；靠投资吃投资现象比较突出，侵吞企业利益；对权属企业“四资一项目”监管不力，公司管控存在漏洞。违规发放各类福利，违规购买商业保 险；公务接待审批流于形式，公款购买烟酒、公款送礼等现象仍然存在。部分领导干部及员工违规投资入股企业，个别领导人员未如实报告个人有关事项。选人用人 程序不规范，公开招聘企业领导人员制度执行不严格。

　　省机电（控股）公司：个别下属企业领导及管理人员违规入股企业

　　省 委企业巡视三组巡视省机电（控股）有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：公司党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，措施不够有力，对所属二级企 业党组织建设不够重视，执行“三重一大”决策制度不严格，违反程序投资非主业项目；对权属企业监管存在漏洞，个别权属企业重大项目经营、物资采购、房产租 赁等均未实行招投标，存在较大廉政风险；个别下属企业领导班子成员及中层管理人员违规入股企业，侵吞公司利益。接待费开支不规范，存在公款购物送礼问题； 滥发奖金、补贴问题突出，个别单位通过私车公租形式，变相为员工发放补贴。选任企业管理人员工作不规范，内部竞聘工作随意性较大，执行干部人事政策不够严 格。

　　省轻纺（控股）公司：挪用盐业项目建设专项资金

　　省 委企业巡视四组巡视省轻纺（控股）有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：公司党组抓党风廉政建设工作重部署、轻落实，廉政风险防控制度不够完善， 对领导干部监管存在漏洞；纪检监察主业不突出，专职纪检监察人员缺配；挪用盐业项目建设专项资金，部分工程招投标不规范，存在廉政风险；个别下属企业财务 管理混乱，重大资金使用存在漏洞，涉嫌为民营企业输送利益。违规超额发放工资、补贴，个别领导违规在下属企业兼职领取补贴；接待费报销不规范，个别企业私 设“小金库”，公款购卡、公款娱乐消费。执行干部选任程序不规范，干部老龄化现象较为突出，档案管理不规范，个别权属企业执行“三重一大”决策制度不够到 位。

　　省冶金（控股）公司：个别领导干部靠钢吃钢

　　省 委企业巡视四组巡视省冶金（控股）有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党组党的意识不强，落实党风廉政建设责任制不到位，对权属企业管控不 力；纪检监察机构力量薄弱，执纪监督意识不强；个别领导干部靠钢吃钢，为亲属输送利益，违反廉洁自律有关规定，收送钱款和购物卡；个别下属企业财务管理混 乱，工程项目建设问题突出，存在重大廉政风险。违规超额发放工资、补贴，违规用公款购买购物卡、报销领导干部培训费用，接待费支出偏大，公款吃喝、送礼、 公车私用比较严重。个别下属企业执行组织纪律不到位，重大事项没有及时向上级报告，个别领导干部未如实报告个人有关事项。执行干部选任程序不规范，个别下 属企业“三重一大”决策制度执行不到位。

　　福建石油化工集团：违规购买红酒、购物卡

　　省 委企业巡视五组巡视巡视福建石油化工集团有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委主体责任落实不到位，党的意识淡化，重业务轻党建，党委长 期没有召开会议议事；有的重大项目投资严重超概算，个别工程建设项目违规操作，涉嫌利益输送；对营销运营监管不到位，存在较大的廉政风险。公务接待不规 范，审批手续不完整，个别下属企业涉嫌用虚假发票报支接待费；违规购买红酒、购物卡等，违规发放现金。个别领导干部未如实报告个人有关事项。民主推荐程序 不规范，选人用人公信度不高，个别干部涉嫌身份造假，权属企业档案管理不规范。

　　省能源集团：个别单位违规私设小金库

　　省 委企业巡视五组巡视省能源集团有限责任公司期间，干部群众反映的问题主要是：集团党委党的意识不强，以领导班子会议代替党委会议研究党建等工作，纪检监察 人员兼职过多，监督力度不够；个别重大项目投资严重亏损，工程建设领域违规操作问题比较突出，涉嫌利益输送；个别单位违规私设小金库。公务接待总量较大， 审批不规范，个别下属亏损企业接待费仍然较高；个别下属单位利用食堂搞公款吃喝宴请，瞒报接待开支，有的将业务提成费列入接待费科目开支规避税费，有的违 规用公款购买烟茶酒等礼品；超标购置公务用车。干部选任基础性工作不规范，企业领导到龄留任政策执行尺度不一，个别职员调离集团多年，编制和工资关系仍未 迁转。