市人大常委会开展消防“一法一例”执法检查侧记

2016 年4月5日，市人大常委会执法检查组实地察看柘荣英华幼儿园消防安全情况 陈派义 摄

　　消防安全是事关群众生活的大事。近年来，市政府及其有关部门高度重视实施消防“一法一例”，较好地推动了我市消防工作的开展，但消防安全形势仍然不容乐观。根据市人大常委会2016年监督工作计划，针对消防专项规划滞后、消防安全隐患较多、消防队伍薄弱、消防经费不足等问题，今年 4 月上旬，市人大常委会组成执法检查组赴柘荣、福安、蕉城等地，对我市贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《福建省消防条例》(以下简称“一法一例”)实施情况开展执法检查，提出有针对性的意见建议，以解决法律实施过程中存在的突出问题，寻求破解途径。

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　　“消防安全是政府实施社会管理、维护公共安全的重要内容，也是保证社会经济健康发展的重要基石。”市人大常委会党组副书记、副主任杨培钦这样说。

　　2009 年消防法修订以来，市委、市政府高度重视消防安全工作，先后出台了《宁德市消防工作考核办法》等多份专门文件，逐步建立健全消防工作机制，市、县两级政府也逐步加大消防经费投入，共投入1.08亿元完善公共消防基础设施。我市各地先后组织开展消防安全专项治理，发现并整改火灾隐患 19.9万条，还积极发展多种形式的消防队伍，不断加强消防安全意识和法制观念，为社会经济发展提供了良好的消防安全保障。

　　随着我市加快建设的发展步伐，高层建筑、地下建筑、公众聚集场所大量增多，人流、物流、用火、用电量不断增大，消防安全形势异常严峻。同时，老旧社区也存在不同程度的火灾隐患，以蕉城区蕉北街道培英社区为例，该社区是宁德旧城区的核心街区，建于明、清、民国时期，以民宅为主体，占地 面 积 约 0.18 平 方 公 里 ， 常 住 人 口 1800 户约 4000 人。由于建设年代久远，各项设施老化、损坏，存在较大火灾隐患。

　　如何把消防“一法一例”贯彻实施情况监督到位，成为摆在执法检查组面前的重要课题。为了全面掌握第一手资料，检查组几经讨论，最终选定具有代表性的学校、企业、社区、乡镇等单位实地察看。

　　4 月 5 日至 14 日，检查组赴柘荣县、福安市、蕉城区进行了重点检查，实地察看了柘荣县富溪义务消防队、英华幼儿园，福安市湾坞鼎信万人生活区，蕉城区培英社区、皇家国际幼儿园、金太阳幼儿园、小哈佛幼儿园、天后宫、福永兴超市、霍童镇明清古街等场所的公共消防基础设施、消防装备配置和维护情况，消防安全重点、难点单位和区域的火灾防范情况，并与消防官兵进行亲切交谈，了解他们的日常生活和工作开展情况，听取当地政府和有关重点单位关于贯彻实施消防“一法一例”情况的汇报，还与部分市人大代表座谈，广泛听取意见建议。每到一处，执法检查组都要问紧要、听关键、查隐患、谈症结、验实情。