如何更好防灾减灾 部门为您答疑解惑
福州新闻网8月14日讯（福州日报记者 刘复培 朱毓松 程仁山 祁正华 孙漫 柯竞）
编者按
台风“苏迪罗”肆虐，给福州带来严重影响。狂风暴雨中，全市上下齐心协力，众志成城，铸就了一道防灾减灾的坚强防线。目前，抗灾救灾工作有序有效，生产生活秩序已基本恢复。
为什么这次台风对我市局部地区造成严重内涝，为什么有些地方的供电还无法恢复，行道树倒伏的实际情况又是如何，目前福州城区的防洪排涝能力如何，下一步如何健全完善防灾减灾体系？昨日我市召开的全面提升城市防洪排涝能力工作座谈会上，市直有关部门负责人对上述问题作出了解答。
“苏迪罗”造成我市95.67万人受灾
直接经济损失38.79亿元
来自市防汛抗旱指挥部昨晚的数据显示，“苏迪罗”台风给我市造成了严重危害。截至昨晚7时，“苏迪罗”已造成我市12个县（市）区、156个乡镇受灾，受灾人口达95.6728万人，死亡4人，转移人口8.5947万人，全市直接经济损失达38.7852亿元。其中农林牧渔业直接经济损失14.3944亿元，工业交通运输业直接经济损失15.1127亿元，水利设施直接经济损失2.4099亿元。
“苏迪罗”致华林路发生内涝。（星空航拍文化传媒供图）
完成灾后清理的华林路。记者 俞松 摄
五四路和五四北何时不再内涝？
专家建议标本兼治
“苏迪罗”台风来袭，五四路及五四北片区出现大面积积涝以至停水停电，为何出现如此严重的内涝，今后如何杜绝？昨日，记者采访了市规划勘测总院副院长、教授级高级工程师林功波。
为何积涝
江洪山洪夹击加上强降雨
林功波告诉记者，之所以此次内涝集中在五四路及五四北片区，首先是因为“苏迪罗”造成的风雨量很大。“登陆风力高达13~16级，乌山站、晋安站的24小时最大降雨量均突破历史纪录，这是比‘龙王’台风危害性更大的风灾雨灾。”林功波说。
其次，是因为“腹背受敌”。“五四路和五四北片区属晋安河流域范围，北面是北峰山区，下雨时山上汇集的水大量冲下，产生山洪，经五四北、晋安河，再排入闽江。”林功波说，大风大雨造成该片区南面的闽江水位也迅速上涨，加上抽排能力有限（魁岐排涝站二期尚在建设），又产生江洪。
“江洪加山洪，再加上强降雨，排涝压力可想而知。”林功波介绍，在福州这样的平原地形上形成的河道本身就比较平缓，和有高度差的河道相比排水速度较慢，“风雨骤临，南北成洪，加上河水水位高涨倒灌，市政排水系统无法排水，造成大面积内涝”。
如何治本
上游疏导下游抽排
林功波告诉记者，2005至2015年，我市加大排水管网建设，仅2010~2014年间就新增雨水管网约500公里，“经检验，可以说市政管网的问题并不大”。
今后如何更有效解决类似五四路及五四北片区的积涝问题？对此，林功波提了几点建议。
“河水要保持在一定水位以下，管网里的水才出得去。”林功波说，“治本”的高水高排工程应加快建设，将新店上游的山洪通过外围排洪隧道直排闽江，不要穿城而过。同时还要加快魁岐排涝二期工程建设，上游疏导走，下游抽排快，这样晋安河的水自然也就退得快。
林功波说，10年来，江北城区不断发展，城市建设面积比2005年增加了19.8平方公里，而本次台风对主城区的影响比当年“龙王”台风要小些，灾后生产生活恢复得更快些。
“这主要得益于这10年来，我们从水利系统工程到市政排水系统工程的建设，比如2006年修建了五四排涝站，2008年建设了琴亭湖。经实践证明，这些工程确实起到了一定的调蓄作用。”林功波说。
如何治标
调蓄分流阻水齐发力
林功波说，有了治本的方法，还需治标的方式来配合，增加片区的调蓄空间就是其中之一。
比如，新店片区现有八一、斗顶、杨廷、过溪四大水库，下方还有一定的蓄积空间。“可以将水库下方的绿地建设为雨水公园（小水库），作为水库下方的二级调蓄空间。城市规划时，还可结合现状地形，适当降低标高，构建一系列水塘、洼地、沼泽地，最大程度将洪水截留与分流。
建设白马河、晋安河分流工程，让大小河流连通也十分必要。可借用新西河补水泵站、连潘河补水泵站、浦东河、磨洋河补水泵站、打铁港补水泵站，晴天时作为内河补水，雨天时作为应急排涝泵站，一泵两用，减轻晋安河、白马河排涝压力。还要启动光明港清淤工程，提高光明港过流能力及库容。
桥梁及排涝站的阻水节点也是治标需改进的方面，如东浦路桥、公益支路桥、塔头路桥、五四排涝站等，原先桥面低，桥墩粗，水流倾泻而下时不够通畅。“可通过抬高桥面，移动桥墩，来加大过水断面，增加过水面积。”林功波说。
“生命线工程”建设必不可少。林功波告诉记者，生命线工程指维持城市生存功能系统和对国计民生有重大影响的工程，如供电（电力调度指挥）、卫生（医疗救护系统）、供水、交通、通讯、煤气等，“可通过提高路面标高、局部建设围挡设施等方法，提高该区域的防涝能力”。