奥巴马幕僚能力遭质疑 美总统或小范围改组内阁

　　图为美国总统奥巴马。中新社发 张蔚然摄

中新网11月3日电 据新加坡《联合早报》3日报道，面对接连不断的国际危机，无暇制定长远国家安全策略的奥巴马政府能力遭到质疑，华盛顿近来传出消息，总统可能重新部署幕僚，小范围改组内阁阵容。

过去数月忙于应对乌克兰危机、“伊斯兰国”组织威胁和埃博拉病毒传播的奥巴马政府，一再拖延发布国会所要求的国家安全策略文件。上个月受美国总统国家安全顾问赖斯邀请到白宫的外交政策专家就此提出批评，并同时批评美国的叙利亚政策。

据出席该会议的两名人士指出，赖斯当时的回应是：“如果我们于2月、4月或7月推出这份文件，不到两周的时间，就会因新事件的浮现而被忽略。”

这虽可以理解，但也不禁令人质疑，总统及其陷入被动的国家安全团队，是否有能力应对事件频发的日常工作，政府似乎在危机处理上总是慢半拍？

美国媒体报道称，美国政府应对埃博拉病毒初期频频失误，以及迟缓应对“伊斯兰国”威胁，已引起外界揣测，认为奥巴马可能替换经验丰富但显疲惫的白宫与内阁成员，例如国务卿克里和防长哈格尔。

美国参议院军事委员会成员布鲁门索就说：“每届总统任期都有个转捩点。如果总统觉得替换团队里的部分成员会更好，那现在是个合理的时机。”

布鲁门索认为奥巴马政府至今在处理危机上还算不错，但现今问题的规模和复杂性“对任何团队都必然造成打击”。

虽然没有迹象显示，奥巴马将大规模整顿人事，但他已开始引进新人。这包括曾任副总统拜登办公室主任的克莱因和美国驻阿富汗前司令艾伦，两人分别被委任协调伊波拉病毒应对措施和负责领导对抗伊国组织的联盟。

现在的白宫缺少类似于前防长盖茨和前国务卿希拉里等具影响力的人物，奥巴马因此更倚重在2008年总统选举中和他并肩作战的一小圈亲信。政务繁忙的白宫幕僚长麦克多诺，三周前亲自前往旧金山拜访参议院情报委员会主席，就中央情报局拘押和侦讯政策报告进行交涉，便是一例。

不过，过于仰赖亲信有其缺点。克林顿政府时期任职商务部的罗斯科夫与国家情报局前局长布莱尔就表示，国家安全委员会过多参与外交事项和具体操作，将导致白宫无法专注于更大方向的政策议题，专职官员的地位也将被削弱。

一直难以打入总统亲信圈子的克里与哈格尔，就似乎还在努力挣得一席之地。

据官员披露，克里在内部会议上，常强有力地表达自己的意见，组织联盟对抗叙伊国组织也受到肯定，可是对外发言时，他却经常和白宫不同步；哈格尔则被指鲜少在会议上提意见。

此外，也有消息指麦克多诺与赖斯之间存在竞争关系，但麦克多诺予以否认。

麦克多诺和赖斯也坚称奥巴马对现任内阁感到满意，并指克里深入参与政策制定过程。克里就伊国组织所写的长篇备忘录，据说正是白宫对抗该组织策略的依据。

另也有者为哈格尔辩护，指他在会上保持缄默是因担心内容会被泄露，私下与奥巴马会谈时，他则会提出意见，并且观点相当尖锐。