专家解读央企薪酬改革：金融行业高管受冲击较大

央企高管究竟是政府官员还是企业家必须搞清楚，不能再把市场化的薪酬水平用在组织任命的干部身上。

人物·李锦

中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长

8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。薪酬方案提出，坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。李锦认为，此次方案与市场预期高度相符，“差异化”战胜“一刀切”，是央企负责人薪酬改革的一大进步。

京华时报记者顾梦琳

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薪酬现状

现有薪酬体系矛盾重重

京华时报：此次央企薪酬改革方案获批距上次已经5年，央企薪酬改革方案一直难以出台的主要原因是什么？

李锦：自2009年人社部、国资委等六部委制定《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》后，央企薪酬管理在规范性方面向前迈进了一大步。但由于当时规定相对笼统，薪酬体系内一些矛盾仍未解决，执行并不到位。加上央企负责人薪酬改革中利益关系复杂，体制内和体制外存在不同的压力，需考虑企业的实际情况并平衡各方面利益，方案出台也经过了长期的调研和讨论。

京华时报：目前央企负责人薪酬存在哪些主要问题？

李锦：央企薪酬体系设计里很多矛盾点并未破解。此前制度对不同性质的国有企业没有实行分类管理，因此对于完全竞争性的国有企业，这种激励方式和水平还远远达不到应有的效果，但对于具有一定垄断性质或公益性质的国有企业，则可能存在激励过度的问题；从央企负责人的选任角度来说，市场选聘和行政任命式的高管间比并没有做区分；另一方面，央企高管和职工之间、不同行业之间的央企高管薪酬差距较大，并未做到平衡。

京华时报：现有央企高管薪酬情况如何？高薪真的能够拿到手吗？

李锦：目前央企负责人普遍实行了年度薪酬制度，将薪酬分为基本薪酬与绩效薪酬两部分，年薪制以经营业绩的考核为基础，根据对企业的考核结果决定年度薪酬的水平。其中，国资委监管的中央企业负责人平均年薪在60万到70万左右，金融性央企薪资则在几百万左右。数据显示，去年上市央企负责人中最高薪酬达800多万。由于一部分绩效薪酬会延期到任期结束后兑现，所以很多高额年薪并不能在当年实际拿到手。