央企工资总额下降须合理分担

　　□华西都市报特约评论员冯海宁

　　社评

　　要想“效益下降的中央企业工资总额必须下降”不会转移到普通职工身上，变成普通职工工资下降，国资委还需要督促每家央企完善内部业绩考核与薪酬分配机制

　　3日，记者从国务院国资委获悉，国资委日前下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》(下称《通知》)强调，效益下降的中央企业工资总额必须下降。据了解，今年2月9日，国资委就曾发布通知称，若央企利润总额目标值下降，同口径工资总额不得增长。(6月4日《京华时报》)

　　“效益下降的中央企业工资总额必须下降”，这句话虽然出自于一纸《通知》，但语气很坚决，就是一种刚性规定，不允许任何央企去逾越。之所以如此规定，大概是因为过去某些央企是亏损的，而央企高管却旱涝保收，不见薪水下调，甚至以前还出现过央企巨亏而高管薪酬不降反升的怪象。

　　这个《通知》下发之后，相信将形成有效的约束力。但是，有两个问题需要搞清楚，一是效益下降的央企，其工资总额下降幅度与企业效益下降幅度是否一样？或者说，效益下降与工资总额下降如何“挂钩”？二是效益下降的央企，工资总额下降之后，央企内部如何公平合理分担？

　　从道理上来说，央企效益下降主要责任在决策者、管理者，即央企高管应该多承担责任，工资下降幅度应该大一些，普通员工工资下降幅度应该小一些或者不下降，这样的分担才是公平合理的。对于组织任命的央企高管，由于他们的薪酬受今年初实施的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》以及《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》的约束，薪酬与绩效应该是挂钩的。但在企业效益下降后，最终薪酬下调幅度是否与企业效益下降幅度相适应，尚待观察。

　　对于非组织任命的央企高管，这部分高管目前人数最多，拿的是市场化的薪酬，他们能否合理承担央企效益下降的责任，他们的工资下调幅度是否公平合理，更值得关注。另外，央企上市公司的部分高管过去薪酬偏离业绩受到舆论诟病，今年起薪酬能否与绩效真正挂钩，也是一个值得关注的问题。

　　央企高管工资随着企业效益下降而下降之后，会不会通过其他方式“补”回来？央企高管薪酬是由基本工资、绩效、津贴、福利等构成的，虽然绩效工资会受影响，但不排除通过津贴、福利等方式拿回来。因此，要想“效益下降的中央企业工资总额必须下降”不会转移到普通职工身上，变成普通职工工资下降，国资委还需要督促每家央企完善内部业绩考核与薪酬分配机制，比如，完成目标任务的央企员工，即使企业工资总额下降，也不能让他们吃亏。完不成任务者尤其是负责人，应根据具体情况降薪。

　　想让央企职工公平合理分担“效益下降”、“央企工资总额下降”的责任，惟有详细公开央企主要岗位人员的相关信息，包括每个岗位业绩完成情况和收入情况，只有这样，才能公众与相关部门进行监督。

　　(华西都市报)