26家央企“体检报告”出炉 巡视新词揭腐败交易链

　　中新网北京6月20日电 (记者 马学玲 张尼)截至19日晚，今年中央首轮巡视26家央企的反馈清单均已出炉。在这26份“体检报告”中，出现了诸如以“钢”谋私、蚕食国有资产、贵买贱卖等一批 “巡视新词”。专家表示，巡视反馈中出现的这些新词，间接勾勒出国企腐败背后的秘密交易链条，将成未来反腐的新动向和侧重点。

　　 ——党组织功能空化

　　在中国移动和中国联通，中央第十二巡视组均指出，党的建设滞后于企业发展，党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团各级企业不同程度长期存在，党要管党、从严治党要求没有真正落实。

　　中国移动还被指，“一些党员干部特别是党员领导干部盲目自满，不愿正视自身存在的各种问题。”

　　此外，武钢集团和南方电网也被指“党的领导弱化”。

　　——以“钢”谋私

　　接受本轮巡视的两家钢铁巨头，武钢集团和宝钢集团均被指存在以“钢”谋私。

　　巡视组对武钢的通报是，“以‘钢’谋私，大肆敛财。有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。”

　　宝钢则被指少数领导人员以“钢”谋私，聚敛钱财；部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益。

　　——靠啥吃啥

　　在本轮巡视反馈中，多家央企被曝“靠啥吃啥”。

　　比如，宝钢被指“靠钢吃钢”，利益输送问题严重。

　　国电集团被指“靠山吃山，违规参与本企业经营谋利”。

　　巡视组虽未在国家电网公司的“问题清单”中列出“靠啥吃啥”，但在意见建议中明确指出，“纪检组要认真履行监督责任，严肃查处权力寻租、利益输送、靠电吃电等方面存在的突出问题，认真核查巡视组移交的领导干部问题线索。”

　　——寄生性家族式利益共同体

　　在“靠啥吃啥”的利益输送中，个别企业甚至形成了“寄生性家族式利益共同体”。

　　根据巡视组通报，中国移动被指对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产。

　　——蚕食国有资产

　　除了中国移动，武钢集团和中国电信亦被指存在蚕食国有资产的问题。

　　在武钢集团，采购环节制度缺失、管理混乱，存在利益输送、蚕食企业的腐败问题。

　　中国电信则是，少数企业领导人与特定关系人结成利益同盟，以攫取非法利益为纽带，内外勾结蚕食国有资产。

　　——贵买贱卖

　　根据巡视组通报，国企利益输送的具体方式还表现在“贵买贱卖”上。

　　中央巡视组在对宝钢集团的反馈中指出，“部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患。”

　　在国投公司，一些企业领导人员违纪违法问题突出，有的贵买贱卖，搞利益输送；有的内外勾结，侵吞国有资产；有的吃里扒外，搞关联交易。

　　国家电投亦被指“暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生”。

　　——围标串标陪标

　　梳理26家央企的“体检报告”，项目招投标领域成为问题重灾区，武钢集团、中建总公司、华能集团等多被巡视组发现存在这方面的问题。

　　其中，中建总公司被指招投标领域腐败问题易发多发，有的在工程竞标中围标串标陪标，在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊，有的出借资质挂靠经营或非法转包。

　　——亲亲疏疏

　　在选人用人方面，本轮巡视也曝出诸多新词。

　　继此前广被舆论关注的“团团伙伙”之后，本轮巡视中，国机集团被发现选人用人不够规范，有些企业存在“亲亲疏疏”问题。

　　——近亲繁殖

　　除了“亲亲疏疏”，巡视反馈中，“近亲繁殖”这一全新表述也引起舆论关注。

　　在中国石油，选人用人风气不正，“小圈子”问题突出，对领导人员管理监督不够严格，“带病上岗”“带病提拔”时有发生，存在违反回避原则“近亲繁殖”现象。

　　中国海油亦被指选人用人不规范，存在弄虚作假违规提拔干部问题和违反回避原则“近亲繁殖”现象。

　　专家解读

　　巡视新词揭腐败交易链

　　“本轮巡视反馈中出现大量新词，描述了国有企业腐败严重程度，以及不同的表现方式。” 长期研究反腐问题的北京航空航天大学教授任建明对 中新网 记者分析。

　　任建明指出，作为社会主义市场经济的重要标志和支柱，近年来，国有企业规模不断扩大，国有资产不断增长，但这背后，其实有大量问题存在。

　　他向记者强调这些巡视新词的必要性时谈到，“如果没有这些具体案例，外界很难了解到腐败背后的秘密交易。”在任建明看来，此次巡视反馈措辞严厉，敢于揭露问题、解决问题，尤其这些新词折射出的问题，将成未来国企反腐的新动向和侧重点。

　　“在严厉惩处的基础上，如何形成强有力的震慑，才是治本之策。”任建明说。(完)