大田法院积极探索“司法助企”之路
16.07.2014 12:09
本文来源: 法院
量身定制方案 设置“参照物”
为了更好地服务和保障企业快速发展，该院紧扣大田经济实际，及时出台《关于扶持企业发展的实施方案》，着力加强立案阶段的诉讼指导和法律释明，积极构建涉企纠纷立案调解机制，寻求诉讼外柔性化解纠纷的渠道，引导争议各方通过协商方式解决纠纷；采取灵活运用保全手段，对运转正常或有发展前景的企业，慎用保全措施，慎重判决，维持其“造血”功能，保存其发展实力，帮助他们暂渡难关；依法保护企业间为生产经营所需、利率约定合法的借贷行为，遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动；最后通过集中力量、统一调度、强化力度等多种方式，结合清理执行积案活动，有计划地对涉及企业的案件进行专项执行，为企业解难。这系列创举和做法得到了上级法院领导的充分肯定，2013年8月19日，三明市中级人民法院陈明院长作出批示：“大田的方案很好，服务当前经济，护航辖区企业。”
推行五字措施 提供“保护伞”
在助企实践中，该院坚持和推广“五字”工作法，保持企业的生机和活力，善用“防”字为企避险预警。建立与企业“点对点”联系沟通制度，选定4名资深法官长期为企业提供法律服务。去年以来提供法律咨询85场次，发放宣传材料930余份，解决法律难题42个；善用“调”字化解涉企纠纷。加强涉企案件在立案阶段的诉讼引导和法律释明，调动社会力量联合化解涉企纠纷，促进案结事了。去年以来审理涉企案件314件，调解撤诉104件，化解小微企业纠纷52件；善用“活”字助企度过难关。让优势企业以兼并、重组等方式延伸产业链，盘活资金，减少有挽救希望企业的倒闭，对长期亏损、扭亏无望的企业，及时处理债权债务关系，确保企业有序退出市场；善用“慎”字灵活保全措施。对有发展前景的企业，要求依法慎用、善用查封、冻结、罚款等强制措施，慎重判决，维持其生命力和持久力，若确需采取强制措施的，均需层层报请院长同意后方能实施；善用“惩”字维护市场秩序。依法严厉打击破坏金融管理和扰乱市场秩序的犯罪，及时惩处非法吸收公众存款、集资诈骗、金融诈骗等犯罪行为，高度关注企业负责人虚假破产、侵吞企业资产等行为。
综合施策预防 注入“润滑剂”
“谢谢法官！你们辛苦了，在这里，我们感到的是为民和方便”—— 近日，该院建设法庭法官在回访辖区企业时，鑫城水泥有限公司林经理高兴地向法官道了谢。
大田县鑫城水泥有限公司系该县引进的重点企业，因其公司厂房扩建、道路建设，占用广平镇新国石墨厂的部分厂房(厂房系租用村集体土地，租赁期限未满)而引发纠纷，导致公司与石墨厂双方关系一度紧张。2011年7月，在与其所在地的铭溪村委会、鑫城水泥有限公司协商未果的情况下，石墨厂一纸诉状将铭溪村委会告上了法庭。建设法庭调查后发现这起纠纷案件非常特殊：石墨厂虽然与鑫城水泥有限公司没有直接利害关系，但是，如果只是简单地一判了之，势必造成石墨厂迁怒于公司，加剧双方关系紧张，既不利于企业正常的生产发展，对当地社会稳定也会造成不良影响。
如何有效化解纠纷，实现多方共赢。法庭在向院领导汇报后，及时启动了诉前调解程序，制定了详尽的调解方案。分管院长史小闽携庭长李勤模先后9次深入到广平镇政府、铭溪村委会，巧借外力，邀请有关部门参与调解，积极引导双方事人从今后的长期合作与发展考虑，理性处理矛盾。终于，双方达成了由鑫城水泥有限公司垫款赔偿，原告石墨厂以撤诉的方式而结案告终。目前，大田县鑫城水泥有限公司已顺利投产。
今年来，该院深入推进“入企办案”模式，在辖区企业设立15个法官联系点的基础上，又设立了重点项目建设服务联络室，以案释法，就地化解重点工程及项目纠纷9起，涉案标的2430余万元。为了进一步实现“无讼”的目标，结合“司法大走访”活动，开展“送法入企”30余场次，发放由各种诉状、申请书等写作模板以及诉讼指南、诉讼须知等诉讼常识印制的小册子350余份，从司法角度提出合理化对策建议8条，既普及了法律知识，又增强了企业的法律意识，对企业有效防范风险起到了积极作用，受到了企业主的一致好评。
延伸服务触角 传递“接力棒”
在开展党的群众路线教育实践活动中，为更好地服务和保障企业经营发展，进一步涵养壮大经济税源，努力推进县域经济又好又快发展。近日，县法院又与县委政法委、国税局、地税局联合出台了《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“司法助企，培植税源”专项行动的实施方案》，在全县范围内启动开展“司法助企，培植税源”专项行动，加强企业发展调研，摸清企业实际状况，建立企业维权及需求信息库；为企业送去法律、政策、服务和信心。依托各领域和职能优势，确定挂钩企业，对重点企业和项目开展“一对一”保姆式服务，帮助企业解决存在的难题。梳理企业反映的问题，对照目标查找差距，针对问题加强整改，完善各项配套措施，明确责任，强化后续服务。
从“村”到“企业”，从“少讼”到“无讼”，这一连串理念转变的背后，是该院干警们在这片热土上辛勤耕耘后，站在新起点上，对司法职能做出的新思考、新诠释。 责任编辑：曾还彪
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16.07.2014 12:09
