大田法院司法服务生态文明建设
21.07.2014 10:05
本文来源: 法院
创新载体 提高服务能力
针对生态环境案件专业性强、处理难度大的特点，该院积极推行审判组织改革，整合和加强生态环境保护审判力量，于2010年5月25日依托林业审判庭正式挂牌成立全省首个资源环境保护合议庭，对涉及生态资源环境的刑事、民事、行政案件实行“三审合一”，统一审理、集中执行。加强与林业、国土、环保等部门联系，了解本县资源生态环境现状，及时提出司法建议，促进资源环境保护工作开展。加大打击破坏资源、生态环境犯罪的力度，震慑犯罪，遏制破坏资源、生态环境犯罪的发生。与林业、国土、环保等部门适时开展法制宣传，以案释法，增强公民对资源、生态环境保护的意识。对破坏资源、生态环境的行政处罚案件，加大执行力度，维护行政机关执法权威。另外，该院还依托林业局设立涉林矛盾纠纷诉前化解工作办公室，依托环保局设立涉环境问题联合调解办公室，提前介入，实现良性互动。
建立机制 修复生态环境
该院立足修复森林生态，携手检察院、公安局、林业局共同出台《关于林业刑事案件生态复绿管护的实施办法》，对失火，盗伐、滥伐林木，非法占用林地等破坏森林资源的违法犯罪行为人在依法承担刑事、民事、行政责任的同时，积极促成被告人用补种树苗、义务担任护林员等方式弥补被害人的损失，把林地的恢复情况作为量刑的重要依据，督促被告人主动自觉恢复受损的生态环境。如，在审理非法占用农用地罪、非法采矿罪、失火罪等案件时，以修复生态环境为原则，由法官居中协调，让被告人与受灾林农、乡镇、林场之间达成谅解，签订由被告人补种树苗，达到相应面积和成活率要求，并履行相应义务的协议。协议履行情况由法官与乡镇、林业站工作人员组成联合验收组进行现地验收，作为被告人量刑悔罪认定情节。2012年3月实施以来，该院审结涉及生态资源案件97件，涉及复绿补植13件 19人，补种面积达2529亩。
联动执法 形成管护合力
近日，大田县武陵乡仕洋村委会以其与大石村委会交界处宗地，持证人为大石村委会的林权登记有误为由，组织村民到当地政府集体上访，还扬言要集体越级上访。该院在巡回办案中得知此事后，及时启动多元化解生态环境纠纷机制，与当地党委政府、林业站、司法所等部门形成合力，共同深入实地进行现场调查、勘验，详细了解案情，动之以情，晓之以理，耐心做好双方当事人的思想及稳控工作，并多次组织村民代表座谈，引导换位思考，提倡互谅互让，最终促成双方握手言和，真正实现了“案结事了人和”。
2013年来，为了能汇集各方力量，联手推进保护工作，该院加强与生态综合执法局、国土、环保等职能部门协调沟通，积极探索建立案件沟通和联席会议制度，研判生态环境保护形势，研究司法对策与服务措施，形成打击生态环境犯罪的合力。联合开展资源环境纠纷预警排查，对重点地区、重点行业和重点企业的突出问题及时开展风险评估，采取有针对性的预防和化解措施，从源头上减少此类案件的发生。充分利用执法部门的专业人才和信息优势，加强与执法部门的信息交流与信息反馈，及时惩处并制止影响和破坏生态资源环境的各种行为。如，该院在巡回办案中发现，辖区非法水洗沙现象严重破坏了生态环境，遂与国土、公安、电力等部门联合执法，依法拆除了各处非法水洗沙生产设备、用电线路、违章搭建工棚，坚决做到“发现一起，查处一起”，防止非法水洗沙行为死灰复燃，在打击首站广平镇一天就捣毁了8家非法水洗沙场，取得了很好的威慑效果。
在建立生态环境保护“组合拳”的同时，该院还推行生态资源司法建议常态化，针对在开展“司法大走访”、“送法进企业”活动中，发现辖区矿山生态环境、流域水环境亟待进一步整治，个别企业环保设施、排污设施等亟待整改的现象，及时向有关部门提出防治环境污染、保护改善环境、维护生态文明等司法建议，促进有关部门完善制度、堵塞漏洞，努力营造保护生态资源的良好环境。
2013年以来，该院向国土局、环保局、蓄牧水产局等部门提出司法建议15条。这系列举措受到了上级法院领导的充分肯定，今年4月16日，三明市中级人民法院罗继民副院长到大田调研生态司法品牌创建时，认为大田法院构思新颖，措施有力，亮点突出，既紧扣了当前生态审判工作主旋律，又满足了当地生态保护工作的总体需求。
挖掘潜力 扩大品牌效应
为了更好地服务保障全县“美丽乡村”建设，该院积极主动作为，在“生态示范村”—桃源镇蓝玉村设立“生态资源审判巡回点”，确定每月十日为定期巡回日，由资源环境审判庭的法官定期巡回，开展“送法进乡村”活动，对涉及生态资源案件的当事人进行诉前指导，方便群众诉讼。同时，在其它36个“美丽乡村”建设试点上逐步建立“生态资源审判巡回点”，提升服务覆盖率。今年来，该院深入村庄、茶乡、林场等开展“绿色司法，服务生态”生态文明建设法制宣传活动7场次，发放便民服务卡160余张以及《环境保护法》、《矿产资源法》等宣传材料780余份，帮助解答法律疑难问题24个。
在开展党的群众路线教育实践活动中，为了能充分发挥职能作用，强化大田国家级生态县创建法治化保障，该院积极响应县委政法委的号召，启动开展“护绿护河”专项行动，朱文绣院长率先深入挂钩乡镇—建设镇环保站、垃圾焚烧厂、污水处理厂及贵竹林矿山水土流失综合治理区等地，开展生态环境调研活动，强调要转变经济发展理念，注重培养公众的环保意识，有力推动生态环境建设步伐；要充分利用上级政策扶持，发挥自身优势，实现经济建设与环境保护协调发展；要通过网络、报纸等媒体，加大对外推介力度，提高知名度和影响力。与检察院联合举办“护绿护河”法制讲座5场次，运用鲜活案例，以案释法，详细讲解了河道管理、水污染防治管理等方面法律常识，呼吁大家主动投身到环境保护工作中来，自觉抵制并联手打击破坏环境行为，收到了良好的法律效果和社会效果。扎实开展“法庭进乡村”活动，到现场开庭审理失火系列案件，发放《大田县森林火灾案件案例选编》等手册，积极宣传森林防火有关法律法规，有效提高广大村民的防火意识。今年来，该院先后5次走进乡村现场开庭, 提醒村民注意用火安全，达到了“审理一案，教育一片”的宣传效果。
正值全县生态环境建设快速推进之际，该院将继续扣紧当前生态审判工作主旋律，积极探索生态环境公益诉讼，联手构建全方位、立体的生态环境保护网络，使生态环境建设沿着法治化轨道前行。 责任编辑：曾还彪
本文来源: 法院
21.07.2014 10:05
仙游法院创新提炼“三多四化”金融审判执行机制
自金融审判专业合议庭设立至今，法院
龙岩新罗法院诉前化解一起知识产权纠纷案件
日讯 日前，法院