点燃大众创业激情 掀起万众创新高潮

　　推进大众创业、万众创新是培育和催生经济社会发展新动力的必然要求，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。近日，市政府印发了《关于大力推进大众创业万众创新的若干措施》，立足于政府引导、市场主导、改革创新、注重实效，力求从营造氛围、构建空间、培育主体等方面为全市创业创新活动提供政策支持。昨日，记者就《措施》相关内容采访了市发改委相关负责人。

　　“《措施》突出‘实’，增强政策可操作性、普惠性和协调性，提出了促进大众创业、万众创新的八个方面十九条具体措施，对于财政性资金给予奖励、补助的，明确了资金来源、具体额度、责任主体，针对性和实效性强。”市发改委主任黄苏福表示，《措施》的通俗解读就是政府应给市场主体创业创新创造空间，搭好舞台，厘清“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，把一味管变为放管结合，做好服务，为大众创业万众创新营造生机勃勃的良好局面。

　　如何激发大众创业、万众创新的活力，培育大众创业、万众创新的社会生态？黄苏福介绍，《措施》主要从营造创业创新氛围、构建良好众创空间、优化创业创新环境、强化财税政策扶持、创新金融服务模式、支持各类创业创新、加强创业培训辅导、建立完善保障机制等八个方面进行阐述。黄苏福说：“众创空间是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合，为广大创业创新者提供的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。因此，在构建良好众创空间方面，《措施》明确提出了培育一批创业示范基地、建设一批创业创新孵化器、改造优化一批创客天地，力争到2017年全市建成众创空间10家以上、2020年建成20家以上，不断满足大众创业万众创新的需要。而在优化创业创新环境方面，则提出了众创项目审批、减免创业创新收费、加强知识产权保护、提升众创公共服务等4个方面的举措，促进创业便利化。在建立完善保障机制方面，则提出了由市政府领导召集、市相关部门共同参与的联席会议制度，负责全市创业创新工作的组织与协调，及时解决存在的问题，推动部门之间、部门与各地之间政策协调联动，形成合力，确保取得实效。”

　　省上出台的“双创十条”措施具体明确，而我市出台的《措施》主要是对省上措施的进一步明确和细化，并从我市实际出发，提出一些精准扶持的新措施，主要包括：市本级选择并重点扶持1家创业创新示范中心，争取列入国家小微企业创业创新基地城市示范；对经认定的国家、省、市级孵化器，除省上补助外，另从市科技专项资金中分别给予50万元、20万元、10万元奖励；在各级政府投建的众创空间方面，实行前2年免房租、后3年房租减半；开展“银税互动-税易贷”工作，满足创业创新企业融资需求；将我市高校毕业生自主创业扶持政策范围扩大到全市高职高专及中专毕业生；每年从就业专项资金中安排200万元用于扶持大中专毕业生自主创业项目，对符合条件的给予每个项目3万元至10万元补助；在设立创业基金方面，由市财政首期出资1000万元，南平实业集团出资4000万元，设立南平市创业创新投资基金，力争基金规模逐步扩大到1亿元，由南平实业集团为主选择和实施创业创新项目投资。

　　黄苏福表示，大众创业、万众创新是系统工程，需要全社会方方面面齐心协力、共同推进。市发改委作为市直综合经济管理部门，下一步将主要抓好四个方面工作：一是加大对《意见》的宣传力度，做好政策解读、政策汇编；二是抓紧建立市级联席会议制度，细化部门分工，督促相关部门按照职能分工，结合实际制定具体实施计划和明确具体奖励补助办法；三是抓好发改委牵头的相关任务，积极向上争取政策资金支持，全面支持“双创”示范；四是及时总结推广创业创新的各类典型，营造良好的双创氛围。 ☉卢国华