晋江市人大从民生角度关注推动文化建设

近年来，晋江市人大常委会重视文化建设，加大文化投入，积极打造文化精品工程，文化惠民效应日益显现。本届人大常委会任期以来，遵循民生人大的履职理念，把文化惠民作为民生监督的重要内容摆上日程，持续关注，紧抓不放，积极推动文化惠民相关工作的落实到位。

为了有效推进文化事业重点项目建设，晋江市人大常委会组织视察活动。视察组对近年来市政府高度重视文化事业重点项目建设，切实加强组织领导，加大投入力度，加快工程进度的做法和成效给予充分肯定。同时，就视察中发现的工程资金紧缺、基建手续报批难等问题提出意见，要求市政府及相关职能部门主动适应文化重点项目时间紧、任务重的建设要求，进一步强化组织领导、落实要素保障、加强质量监管、提升项目品位，切实把文化事业重点项目建设成为社会满意、群众认可的精品工程，成为晋江城市文化的名片。

文化体制改革既涉及上层建筑，又涉及经济基础，情况复杂，困难很多，任务很重，备受社会关注。近年来,  市政府根据上级关于推进文化体制改革的精神和部署，成立领导机构，出台一系列文件，加大改革力度，加快改革步伐，取得了一些实质性的进展。但无论是改革的力度还是发展的程度，与上级的要求还有差距，与建设文化强市的目标和人民群众的需求还不相适应，改革和发展中的一些深层次矛盾和难题还有待于进一步破解。

为此，晋江市人大常委会组成人员针对晋江市文化体制改革存在的系统性有待提高、队伍建设机制有待健全、投入机制有待完善等方面问题提出审议意见，要求充分认识深化文化体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，按照上级关于深化文化体制改革的总体部署，积极探索文化体制改革的新路子。进一步加强组织领导，深入调查研究，出台深化文化体制改革的总体方案和配套政策，明确改革的指导思想、总体目标、主要任务、范围对象、时间节点，督促各相关部门密切配合、有机衔接，使文化体制改革与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等各方面的改革相衔接，形成整体合力，共同加以推进。

市政府及有关部门认真落实常委会的审议意见，制定出台深化文化体制改革的相关政策，加快推进文化事业单位分类改革，建立符合文化工作规律的人才队伍建设机制，完善文化体制改革的财税保障机制，使文化体制改革顺利有序推进并取得较好成效。     

镇级综合文化站（街道文化中心）是公共文化服务体系的重要组成部分和城乡文化建设的主要阵地。为此，晋江人大从民生监督的角度出发，于2013年5月组织对镇级综合文化站、街道文化中心建设情况进行视察。视察组认为，近年来，市政府及有关部门加强领导，精心组织，切实做好基础设施、资源整合、队伍建设、保障措施等方面工作，加快推进镇级综合文化站（街道文化中心）建设，取得了初步成效。但是，市镇级综合文化站（街道文化中心）建设与人民群众日益增长的文化生活需求相比仍存在较大的差距，存在着建设严重滞后、管理体制不顺、专业人才紧缺等一些亟待解决的困难和问题，务必引起重视。要求市政府把公共文化设施建设作为基础性的民生保障工程来抓，将镇级综合文化站（街道文化中心）建设纳入经济社会发展和城市建设的总体规划，保证文化与经济均衡发展。市、镇两级政府要切实加强组织领导，明确相关职能部门的职责，落实工作责任，建立健全考核制度，把这项工作列入年度考核范围，确保建设目标任务落到实处。