提质增效在身边:“进场交易”杜绝招投标乱象

11.08.2015  13:16
    “这个中心咋不早点盖起来呢!”谈起对市里公共资源交易中心的感受,段定昌毫不迟疑地说。

  段定昌是云南省腾冲市福鹏建筑公司的项目经理,一直和政府建设工程招投标打交道。在旁人眼里,老段的工作“不简单”——从政府手里“揽工程”。这个腰板挺直的复转军人坦陈:“如今在中心招投标省钱、省心,也没那么复杂。

  从花费上万到不过两千

  2013年1月,腾冲市政务服务中心启动运行,同时建成了公共资源交易中心,按照市里规定,50万元以上的政府工程招投标项目,一律要进公共资源交易中心交易,而不能像以前那样搁在部门会议室或中介机构举行。

  刚开始进这栋新楼,段定昌没抱太多期望:不就是招投标换个地方嘛,“花架子”他见多了,评标、开标的“关口”还不是要硬着头皮过?没想到马上被上了一课:交报名费吗?免了!

  以为得了大实惠的老段没想到,减少开支的大头还在后面。等去买招标文件,老段又发现:以前中介张口是价,500万元以上工程光买文件、图纸就得七八千的收费,也大幅降低了!他才知道,以前的专用光盘费没了,至少800元的场地租用费细分成4个档次,中标价在500万元以下的项目信息咨询服务费也分成6个档次,少的只需交300元。

  招投标就会有中介机构,中介机构靠收费生存,对其收取的五花八门的费用,竞标企业敢怒不敢言。甚至等你中标了,还得交一笔中标服务费“意思意思”。杂七杂八的费用加总,参加一次招投标少说也得花费1万多块,如果是几千万的大工程,花几万也打不住。习惯了“任人宰割”的老段,此时对交易中心好感陡增。

  2014年11月份,福鹏建筑公司中标当地槟榔江三岔河水电站一个移民安置工程,600万元的工程,公司参加招投标前前后后只花了1200元。“要是搁在以前,花费上万都有可能。”老段涨红了脸说。如今,老段对此类“意外”也渐渐习以为常了,今年公司中标市里中和镇的一个道路工程,610万元的标的额招投标也只花了1200元。

  从“不透明”到正规专业

  乱收费固然让人头疼,但更恼火的还是招投标的不规范和不透明。老段直言不讳地说:“以前在各地参加一些投标就像买彩票,中不中标全凭运气。

  老段说,许多地方招投标评标室和开标室搅和在一起,投标人和专家“眉来眼去、暗送秋波”。有时评标都要开始了,个别专家或者投标人还不见踪影,主持人却说“大家吃杯水等等”。过去,在开标室里宣布谁中了标,口头念念,谁家报价多少都记不住。老段提起这些还是难免愤愤然:“有的投十多次标一次也中不了,十来万花进去了,还‘丈二和尚摸不着头脑’。

  如今走进腾冲市政务服务中心5楼的公共资源交易大厅,老段心里敞亮,腰板挺得更直。这里设置了3个开标室、3个评标室、1个竞争性谈判室、1个驻场监管室、1个专家抽取室,还有监控室、机房、档案室、候标室、招标代理机构办公室等,“看起来就很正规、专业”。

  监控室连着评标室,通过监控系统对评标经过全程录像,资料还要长期保存。开标室里有信息显示大屏,滚动显示信息,各家报价一目了然,老段都是拿个小本记录下来,一则备查做个监督,二则研究竞争对手的报价信息。开标、评标区域物理隔断相互独立分开,无关人员一律不得进入评标区。老段说:“现在你参加评标,再晚一分钟试试?

  有了这些,以前中标后请专家们吃饭的“固定节目”就多余了,都是各自散去。老段说:“以前吃饭时专家呼朋唤友,7个评委最后能有10多个人来吃饭。

  从“搞关系”到凭实力说话

  今年55岁的段定昌,22岁从部队转业就干建筑,见证了从政府手里揽工程的历史过程。“最早其实就是领导说了算,那时流行‘搞关系’;后来有了招投标程序,‘走过场’也多,潜规则不少;现如今招投标进中心,相当规范了。”老段严肃而沧桑的脸上带着笑。

  谁都知道,招投标领域“猫腻”多:把一个工程化整为零由竞标改成邀标;围标、串标;低价中标,施工中加钱;中标后层层转包。对于这些,当过兵、性格耿直的老段欲言又止。他说:“行业内乱象成风,你自己干着糟心,亲人朋友也难免担心。

  在这个行业摸爬滚打,老段有时心态也不太平衡。不过,最近在市里中标几次之后,老段又开始相信规则和凭实力说话了。


  如今在腾冲公共资源交易中心,一个两三百万元的工程,往往要面对二三十家公司竞争。段定昌说,公司只有把精力和资金放在质量和服务上,才能在竞争中脱颖而出。尽管如此,老段还是感觉舒心,他说:“这样不单是我们家,大家都受益。

  采访老段前,腾冲市政务服务管理局局长徐家宝就告诉记者,进场的招标代理机构,收费必须合规,中心还会不定期抽查,把收费的糊涂账变成了明白账。“看一个地方的投资环境,这个最有说服力了。”段定昌掏心窝子说,“希望其他地方也能这样,让企业凭实力说话,最终受益的是老百姓。
中国(福建)—东盟经贸合作论坛在榕举办
  6日,中国(福建)—东盟经贸合作论坛在榕举办。政府
福山郊野公园入选绿色低碳典型案例
  昨日从市生态环境局获悉,政府