3省13区县基层党建报告：党员像样子，发展有路子

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会闭幕后，记者行经陕西、甘肃、贵州三省十市十三个区县，历时一月有余。从黄土高原到云贵高原，走街道社区、进车间厂房、下田间地头，亲身感受到全面从严治党给基层带来的显著变化：党员像样子，发展有路子。一个“严”字，清正了党风政风，赢得了人心民心。

甘肃省成县鸡峰镇草滩村农民李生荣最近有点忙。这位有着３０年党龄的老党员，正在为即将到来的村民代表大会准备自己的述职报告。这一年做了哪些工作，来年有怎样的打算，他都要一五一十向群众报告，并接受他们的打分评判，这是村里最近定下的新规矩。

“乍一听挺不适应。我一个党员，怎么还让村民给打分嘞？可转念一想，党员就是为群众服务的，给你打分名正言顺。”李生荣笑着说。这一年，他带领村里５户贫困户养土鸡，户均收入１．６万元。

群众评议共分五档，老李说他有信心拿到“优秀”。这些天，他一出门便戴上党徽。“述职是好事，就是提醒自己，别忘了我是个党员。”

随着六中全会精神在基层宣讲贯彻，越来越多的党员像李生荣一样，主动亮明身份、接受群众监督。

“党员有个党员的样子了！”这是广大群众对基层党员干部最直接、最真实、最质朴的感受。

陕西省黄龙县三岔镇四条梁村村民潘凤亮说：“以前个别党员与群众看不出差别，有的党员都不参加党课学习，很不像话。现在不一样了，六中全会后，党员干部主动送来学习材料，还跑腿帮村民办低保办养老。”

去年夏天老潘家的窑洞被雨水冲塌，党员干部帮他安顿好临时住处，又争取到了资金，全家人在冬季前搬进了彩钢房。潘凤亮说：“群众有啥困难，都是党员冲锋在前。”

“从严治党是一次党员身份意识和宗旨意识的回归。规矩严了，纪律明了，党员有个党员的样子了，再混日子可不行了。”贵州省安顺市平坝区委组织部长王国锋说，当地对干部实行“驾照式”管理，办事拖拉等都是扣分项。一旦分数扣完，第一次召回学习、重新竞聘上岗，第二次就要给予相应组织措施，倒逼干部“在其位谋其政”。

严是底线，更是底气。党内政治生活“严”字当头、立起规矩，也为依法依规履职尽责的基层干部撑腰鼓劲，让党员更有勇气担当。

在甘肃成县抛沙镇东罗村，记者翻看了近期的一次会议记录。村里为硬化一段４００米的河堤路，共经历了干部入户征求意见、支部大会讨论、全村张榜公示、群众代表会议、事中监督、事后评议六个流程。决策过程长了，但工程质量好、资金用得清楚，群众普遍满意。

“过去村里大事小情，都是干部说了算，群众啥都不知道。现在好了，钱怎么花、权怎么用，明明白白，大家心里亮堂着哩！”村民安金锁一席心里话，让村支书朱会平感慨万千。

这位干了１４年村干部的陇南汉子说，以前只要自己认定了的事，个人就拍板了，有时还会打一点政策“擦边球”。“想想都后怕。”朱会平说，“现在心里有了‘严’字标，干什么事，首先想到的是规矩、纪律和法律。看似捆住了手脚，实际是保护了党员，指明了正道。”

“你把群众看得有多重，群众就把你围得有多紧”。在贵州省仁怀市的大街小巷、田间地头，这样的标语随处可见。“背包干部”就是这样一群时刻把群众放在心坎上的人。

每次走访，王洒都会背一个小挎包，装上驻村日记、便民连心卡、应急药品和手电筒。这身行头时刻提醒自己，党性就在这里。

王洒是仁怀市三合镇安居村第一书记。驻村以来，他协调资金修马路建水窖，办起４个合作社，建了６０亩水产养殖场和３００亩葡萄园，为群众创收１１００万元。他的驻村日记密密麻麻记满了群众的意见和建议。“小小挎包，装着组织嘱托和群众期待，背上它就背起了责任。”王洒说。

“从严治党最终要体现在经济发展和为民服务上来。”甘肃定西市安定区委书记赵众炜说，结合落实六中全会精神，安定区提出构建服务型农村基层党组织。

全区１９个乡镇建立便民服务大厅，村社设立群众需求代办点，群众动嘴、干部跑腿。推行领导带班、首问负责、限时办结、驻村值班制度，确保每项措施落到实处。

通过从严治党，党员干部的服务贴心了，脱贫致富的路子清晰了。

隆冬时节，陕北高原万木萧疏。延安市宝塔区冯庄乡杜坪村的温室大棚里却满眼绿色。村支书李锤正在大棚内查看蔬菜长势。

李锤人如其名，结实又憨厚。但前几年他可不是今天这样的精气神。２０１４年当选村支书后，面对村两委缺乏凝聚力、班子成员各顾各的情况，他觉得自己独木难支，也渐渐当起了“甩手掌柜”。

从严治党让李锤心中的党性再次觉醒。特别是最近，他像换了个人似的，没事就往村里新建的１００多个大棚里钻，给群众讲技术、谈销路、联系客户。当被问及为何有这般变化，李锤一脸憨笑：“最近学习六中全会精神，全党都严起来了，咱当支书的，能不操心村里的发展吗？”

“六中全会后，基层最大的变化是干部的担当意识、标杆意识强了。”延安市委书记徐新荣说。

一个月前，２３岁的刘琳向甘肃省成县东营村党支部递交了入党申请书。谈及入党申请，刘琳的神情庄重而坚定，“这是我最郑重的一个心愿。”

刘琳家住成县，电子商务是家乡的新名片，全县拥有９２０多家网店，超过７０００人在电商产业链上就业。去年秋天，大学毕业后的刘琳正为找工作发愁时，乡镇干部上门动员她参加电商培训。

令刘琳动心的是，党员干部变化很大。“过去找干部办事，常常找不到人。现在都是干部主动上门，帮群众联系培训、创业贷款。”刘琳感受到，党员就在身边。“我也渴望加入这个光荣的组织，为乡亲们服务。”

贵州省仁怀市坛厂街道枇杷村，４年前因为征地用工，数百村民打砸镇政府，干群关系跌至冰点，发展几近停滞。如今通过发展乡村旅游，村容整洁、鸟语花香，成为当地有名的小康村。

亲历这场巨变的庞文勇说：“为啥有这变化？大道理我讲不出来，亲身感受却有点。过去大家到镇里上个户口，即使证件齐全，也要被推来推去。你得求干部，赔笑脸，递香烟，没半个月根本办不成。现在半天就能办好，给干部递根烟，嘿，没人敢抽了。”

党员的身子正了，群众的信任也回来了。记者一路采访发现，随着从严治党理念深入人心，党风正了、政风清了，党组织的凝聚力、吸引力日渐增强。

六中全会闭幕后，陕西宝纺集团大荣公司党委副书记苏冰就在为职工入党的事忙碌。去年公司共有２０多人递交了入党申请书，而前年这个数字是零。

一年多前，这家老国企濒临破产：销路不畅、亏损严重、人心涣散。去年上半年，新组建的公司党委立下严令，从领导干部自身做起，与职工“约法三章”：不接受下级吃请、领导干部全部下车间、招聘进人一律公开透明……

一个“严”字，使大荣公司在短短半年间起死回生，月均销售增长８３％，产销率达１００％，一线职工收入翻了一番多。更重要的是，党员的身份意识强了：佩戴党徽上班、自觉加班加点、带头学习技术。“党员干部以身作则，先锋模范作用发挥出来了，党组织自然就有吸引力了。”苏冰说。

“全面从严治党为基层带来的变化，对于牢固树立党在人民群众中的形象、巩固党的执政基础，形成从严治党上下呼应的整体效应具有重要意义。”中国延安干部学院杨志和教授说，“推进全面从严治党，需要紧扣基层建设这一环节，贵在持久、要在严肃、重在成效。”