福建明确新型城镇化六大任务 推进农业转移人口市民化

日前，福建省委、省政府正式印发了《福建省新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），阐明了福建省新型城镇化的发展方向、主要目标和战略任务，提出要着重解决“人进城、建好城、管好城”的问题，走具有福建特色的以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，实现“百姓富、生态美”的有机统一。

《规划》明确福建省新型城镇化建设的六大重点任务：

有序推进农业转移人口市民化。在自愿基础上，优先考虑进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的农业转移人口，满足落户城镇的合理预期。积极推进基本公共服务均等化，逐步实现户籍常住人口与非户籍常住人口基本公共服务一体化。构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。

优化城镇化布局形态。加快福州和厦漳泉两大都市区建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息网络等连接和产业分工协作,实施“大城关”战略，加快发展中小城市，提升质量、增加数量。对区位条件好、吸纳人口多、经济实力强的重点镇，实施强镇扩权改革，培育“小城市”。

强化城镇化发展产业支撑。重点根据各地资源禀赋，推动产业结构优化，尤其对福州、厦门、泉州中心城区，加快发展现代服务业，提高服务业比重。统筹城市、港口和产业发展，推动港城产城互动发展。发挥农业的基础作用，加快发展现代农业。

提高城镇综合承载能力。推进综合交通基础设施建设，改善中小城市和小城镇交通条件。统筹新城新区开发和旧城改造，改善城乡结合部环境。根据城镇常住人口的增长趋势，科学布局建设公共服务设施、市政公用设施，增强对人口集聚和服务的支撑能力。提高城市规划建设管理水平,推进绿色城镇、人文城镇、智慧城市建设。中国网福建

推进城乡发展一体化。推进城乡统一要素市场建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；推动城乡规划、基础设施和公共服务一体化；统筹安排农村基础设施建设和社会事业发展，推进美丽乡村建设，建设新型村庄。

创新城镇化发展体制机制。结合党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，《规划》提出统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护等五个方面制度改革。

据了解，为推进新型城镇化建设，福建近年来先后出台了小城镇综合改革建设试点实施意见、推进城镇化发展12条措施、农业转移人口市民化8条措施等一系列政策措施，去年开始又相继推出了石狮市全域城市化、德化县做强城关统筹城乡、光泽县建设“中国生态食品城”、晋江市农业转移人口市民化、邵武市产城融合等5个主题鲜明、各具特色的新型城镇化试点，探索多样化的新型城镇化道路。