荔城构筑城乡一体化"一镇一片十二村"格局
莆田网讯 正值盛夏，走在北高镇江边村村道上，微风拂过，碧绿的湖面上荷花绽放，两岸绿树成荫，与一旁热热闹闹的群众戏台、文化长廊、健身广场一道，构成了一幅乡村生活的美景。
江边村位于北高镇东北部，是荔城区开展“幸福家园”试点建设的村庄之一。提升公共基础设施、美化绿化环境、建设美丽新家园，荔城区“幸福家园”试点建设着眼差异、抓好规划、明确定位、特色发展，加快建成“现代骨、传统魂、自然衣”的优美和谐幸福家园。截至目前，该区已有西天尾镇、北高镇埕山片及全区三批共12个“幸福家园”试点村，呈现出“一镇一片十二村”的美好图景。
■一村一特色 明确差异定位发展
“以前，这是一条臭水沟，环境卫生差，都没人来这边玩。”江边村党支部书记周坤民说，为改变村里面貌，村两委带领村民对全村进行整治，修建道路、厕所，植树绿化，配齐卫生保洁队伍，实现垃圾集中处理。生态环境改变了，受益的是群众。为丰富村民的文体生活，村里投资100多万元，在戏台附近修建一个占地约600平方米的健身广场，成为村民休闲锻炼的好去处。
在该村不远处的一片荒地上，周坤民指着发展规划图介绍道，根据村里的特色，今后，这里将建一个艺农生态园，包含快乐农场、钓鱼台、温室农业、各种水果园等，集旅游、农业、生态于一体，规划用地500亩。
着眼差异，明确定位特色发展，这是荔城区试点“幸福家园”的特色之一。“每个‘幸福家园’试点村庄，都要根据村庄原有特色进行规划建设。”荔城区城乡一体办公室副主任陈君说，在试点过程中，他们会组织镇、村居讨论研究，立足村庄的发展实际，听取各方意见，再进行规划，并建立规划编制小组，走村入户访查调研，打破原有将规划设计权全权委托给设计单位的规划设计模式。
陈君表示，在村庄原有的特色上进行规划，既贴近现实，又独特新颖，真正实现一村一特色。同时立足第一、二批试点的探索成果，总结试点工作的经验成效，为该区第三批9个试点村及其他村庄建设提供示范蓝本和试验借鉴，使得每个试点村都有各自的发展特色与定位，避免城乡一体化变成城乡一样化。
■安居幸福梦 倾斜资源保障民生
“这个小学是按校安工程来建的，边上空地要建安置房；这是孝亲文化园，边上的旧小学要改造成养老院，可以让留守老人入住；这是综合市场，以后村民可以集中在里面卖东西；这是村卫生所，村民看病在家门口就可以报销了。”7月1日，在北高镇山前村，村党支部书记陈钒带着记者边转边介绍。
正在村卫生所陪老伴看病的69岁老人陈金凤说，“我们村环境优美，看病又方便，跟城里人没什么两样。”以前村民要是看个小病，去镇区的卫生院，来回车费都比报销的医保贵，而且去一趟至少要花费一上午的时间，很麻烦。现在有了村卫生所，还实现直接医保报销，村民看病方便许多。
资源倾斜，优先有效保障民生，这是荔城区开展“幸福家园”建设的着力点。近年来，该区将更多公共资源向试点农村倾斜，“幸福家园”项目类型涵盖环境整治、基础设施、公共服务、平安建设等各个方面，大力实施民生工程，提升城乡一体化发展内涵，实现“城乡共融，城乡共生”，助群众圆安居幸福梦。如今，第一、二批试点村已基本完成村庄环境整治、教育设施、卫生事业、消费市场等民生工程的建设，第三批试点村的民生工程项目正在推进实施。
■强造血功能 不断夯实产业支撑
连日来，在离山前村不远的1000多亩荒地上，几部挖土机正在紧张施工。“不仅要让群众感觉家乡更美了，更要让他们感受到家乡更富了。”陈钒介绍说，山前村位于荔城区北高镇以东6公里处，全村有8000多人，其中常年外出经商和务工的有3000多人。近几年，由于大批年轻人外出经商或打工，不少土地撂荒闲置。为提高农田综合利用率，村两委班子成员在区农业部门的指导下，通过土地流转的方式盘活闲置土地资源，引进利农集团，促进土地流转，发展现代农业。
“土地流转起来了，农民不仅有租金收入，还能在家门口打工赚取工资。”该村引进的利农集团项目首期投资1.2亿元，建设现代农业综合园区项目，主要包括蔬菜设施大棚和配套生产设施。首期集中成片流转土地1000亩，占全村耕地面积的30%，参与流转农户1100户，土地年租金每亩935元，租期15年。
强化造血功能，不断夯实产业支撑，这是荔城区试点“幸福家园”的有效途径。“农村发展既需要输血，更需要造血，重在因村施策、因地制宜发展好村级集体经济。”陈君说，在试点幸福家园时，他们主要根据每个村庄的特点，不断整合村庄资源，选准适合村庄发展的产业，宜工则工，宜农则农，宜商则商，探索出适合村级经济发展的新路子，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。
目前，荔城区各个试点村都有了自己的造血产业。西天尾镇林山村启动30亩农业新品种示范种植园，通过土地适度规模经营，拓宽产业发展路径，提升产业发展水平，使农民就业进园不进城；北高镇埕头村依靠金银珠宝制造加工，围绕珠宝首饰产业园建设，提升特色金银珠宝加工的品牌效应；后黄村围绕莆阳古民居保护，再现莆阳传统文化，发展特色农业观光休闲体验，完善农业观光采摘园、民居民俗文化体验、户外拓展基地等休闲旅游项目，以产业支撑带动村庄发展，加快建设“幸福家园”。（湄洲日报记者 傅梅香 吴双双 通讯员 张郁周 何晋生 文／图）