厦门市“十三五”城市建设专项规划关注城市安全发展

近日，厦门市出台《厦门市“十三五”城市建设专项规划》，提出未来五年城市建设的八类主要任务，并将城市安全管理纳入其中。未来城区内的绿地、广场、体育场馆及学校操场等开敞空间将作为应急避难疏散场地，满足2.0～3.0平方米/人的设置标准，并健全配套设施。

规划提出了防灾减灾建设发展目标，要求建立面向自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等多种灾害因素的综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾抗毁和救助能力，确保城市安全；要完善地震监测预报系统，加强观测场地建设，提高疏散通道安全度和扩大应急避难场所，要将城区内的绿地、广场、体育场馆及学校操场等开敞空间作为应急避难疏散场地，满足2.0～3.0平方米/人的设置标准，并健全配套设施。

规划就完善市政设施建设提出要求，要推进天然气供气应急设施建设，完善城市燃气管网，实现管道燃气用户增长23万户，管道燃气总用户规模达63万户，管道燃气用户占比达到60%；继续推进全市天然气系统主干网建设，保障本岛安全；全面推进“蓝焰行动”，完善各区供气组团管网建设，加大用户拓展；配合城市建设的发展和旧城改造，推进老旧城区老旧管网改造以及人员密集餐饮场所“瓶改管”工作，进一步扩大燃气管道的覆盖面。

规划还提出，要加大危房改造力度，采用统贷统还、政府购买服务等模式，按照“政策引导、规划先行、成片改造、分步实施”的改造原则，实施老城区危旧房密集片区的综合治理，及时消除房屋安全隐患，有效保障住用安全。同时，加快推进危房改造，及时对危房进行维修加固。

规划同时要求，要加强灾害信息管理与辅助决策系统建设，构建各级城镇灾害防御系统的管理、监测、预警与应急处置平台，以灾害风险的科学评估为基础，以实时监测的风险因素数据为依据，以灾害发生后及时有效的救援和处置为目标，强化灾害信息管理与辅助决策，大大提高对致灾因素的日常管理与监测水平，降低各类灾害事故的影响程度，为城镇的快速、安全发展提供高度集成的、涵盖“灾前、灾中、灾后”一体化的技术支撑平台。

此外，规划还提出，要加强城市建设立法工作，加强公共安全、环境保护、教育医疗、设备保障等方面立法建设工作，在推进城乡一体化的过程中，推进地方性法规规章合理化、完善化，增强法规规章的针对性。（厦门市安监局陈佳玮）