围绕创城：城厢区创新城市管理 美化净化城市环境

　　城市管理是一门科学，它在新时期有新要求，面临新机遇和新挑战。近年来，城厢区坚持以科学发展观为指导，开拓创新，攻坚克难，围绕构建“城乡统筹、生态优美、商贸发达、人兴业茂”的宜居港城中心城区的奋斗目标，积极探索和创新城市管理方式，推动城市管理重心下移，不断健全长效管理机制，城市面貌、城市形象和城市管理水平得到了进一步提升，人居环境进一步美化优化。

　　 建章立制，从细节入手精细管理

　　一个城市的卫生环境就是一个城市的“脸面”。要想给人好印象，这张“脸”不一定要浓妆艳抹，但必须是清爽、干净、整洁的。

　　卫生环境作为城市管理的一项重要工作，尤其需要注重细节，不能有半点马虎。

　　近年来，城厢区从细节着手，积极探索建立长效机制，跳出“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，走出“有整改、难提升”的窘境。

　　建立一把手工作责任机制。区政府将该项工作列入重要议事日程，区委书记和区长亲任区城管委政委和主任，定期研究、听取、督导工作；分管领导每月召集城管、环卫等开一次工作推进会，通报分析上个月存在的问题，部署本月重点工作；定期带队检查，有效地促进和破解城市管理难点、热点问题。

　　实施环卫作业国有管理机制。2013年8月底，城厢区在龙桥、霞林、凤凰山三个街道成立3个街道环卫国有公司，探索实行环卫作业项目运作市场化、管理网格化、作业机械化、待遇绩效化、零利润化等“五化”管理新模式。该区还投资添置专用机械，每天定期清扫道路路面、冲洗护栏。3个街道全面启动环卫作业国有化运作以来，辖区城区路面作业机械增加了不少。细心的市民就会发觉路面渣土、小石子少了，道路变整洁了。

　　建立网格责任公示制度、实现管理“全覆盖”、服务“零距离”、诉求“全响应”；建立城管执法派驻工作机制，让执法队员由“客人”变成“主人”，以解决街道城市管理“无权”执法的困扰等。同时，城厢区还加大城市管理日常巡查执法力度，今年第一季度，共纠正店外店791起，取缔流动摊点676起；纠正乱堆放物料42起，处罚87起；制止乱挖掘、占用城市道路40起，立案处罚7起；查处工程车“滴撒漏”违规行为16起，处罚1.6万元。

　　立足长远，建章立制，精细化科学化细节化的管理，让城厢区卫生环境面貌焕然一新。

　　 勇于探索，从创新入手增强活力

　　城市管理是一项繁琐复杂而艰巨的工作，管理好城市的一天容易，管理好一月一年乃至年年不容易。在不断的探索中，城厢区在全市创新了多项城市管理举措。创新，为城市管理注入了活力。

　　众所周知，“牛皮癣”小广告是城市管理的老大难问题，“牛皮癣”成了城市的一个个疤痕。

　　小广告光靠“堵”是不行的，关键还要“疏”。那么，如何“疏”呢？城厢区的创新做法是率先设置“社区公共信息便民服务栏”。

　　龙桥街道太平社区已经设立了2块“公共信息便民服务栏”。服务栏由区城管办按照规范标准统一监制，按照公益广告、社区通知、便民电话三项内容进行分类，除了龙桥街道太平社区外，北磨社区、霞林街道莆糖社区、凤凰山街道南门社区也各设置2块“公共信息便民服务栏”。市民可以在服务栏发布各类便民信息，既净化了小区环境，又方便了居民生活。

　　类似便民服务栏的创新举措在城厢区还有不少。

　　在全市率先实行“三步走”垃圾分类试点管理，按照快速收集、分类管理、中转利用“三步走”方式，将城区建筑垃圾、破旧家具等垃圾实行分类处理，实现垃圾不驻城，变废为宝。

　　在区政府对面的公交车停靠站东侧设立全市首个出租汽车候客专用通道，让乘客有序排队乘车，方便部分私家车、出租车接送客人。

　　2014年9月1日起，在筱塘月塘片区开建全市首个“道路微循环”试点片区，届时将形成4个微循环圈，以有效地缓解筱塘月塘片区交通压力。目前，该项目正有序推进。

　　在全市首家设立环境卫生投诉受理指挥中心，龙桥街道开设“城市管理”诉求窗口，进一步畅通群众诉求、咨询服务渠道，提高环境卫生督查、反馈服务体系快速反应和应急处置能力。

　　 积极参与，从人人入手共建家园

　　城市是居住在这个城市中所有市民的城市。每一位市民都是城市的建设者和受益者，每一位市民都应该是城市管理的主体。

　　城厢区通过多举措、全方位、长久持续的宣传教育，潜移默化地影响和熏陶广大市民，让其在耳濡目染中了解、接受并自觉遵守城市管理规定。关心、关注城市管理的的市民越来愈多，“城市是我家，管理靠大家”的意识明显增强，参与城市管理的积极性明显提高，城市管理的效果也越来越好。

　　2014年12月28日，城厢区在万达广场开展以“城市管理人人参与?美丽城厢家家受益”为主题的城市管理宣传日活动，进一步提高了市民城市管理知晓率，增强市民自觉参与城市管理的责任意识，也将参与活动广大市民的爱心留下。

　　去年10月，城厢区环卫工人关爱互助协会成立,这是我市首个专门为环卫工人提供关爱互助的协会，辖区5家单位和85名个人成为首批会员，为环卫工人建立一个温暖的“娘家”，也进一步提升了环卫工人工作的积极性。

　　利用新媒体，城厢区搭建“美丽城厢cxcg”微信公众平台，将媒体曝光等问题第一时间转给责任单位及责任人，将车辆停放收费服务等规定及时向市民宣讲，将社会关注的城市管理政策、热点难点等向市民发布，提高城市管理公众满意度。

　　为了让城市管理走进学校、融入课堂，在广大学生心中种下城市管理的种子，城厢区选派11名责任心强的一线城管执法人员，分别担任城区11所中小学城市管理辅导员。每位每月辅导员至少进学校一次，协助开展校园周边环境整治；每季度至少讲授或组织一次有关城市管理的教育课、主题班会，同时组织开展“我是城管小卫士”演讲、征文创作比赛等活动。

　　走在城厢区，随处可见的移动垃圾箱、街头配电箱、公交站台上，城市管理公益广告或漫画图文让人眼睛一亮，而在荔城路、文献路等主次干道灯控路口36面LED显示屏和主干道灯箱滚动播放“核心价值观”、“市民公约”、城市管理法规知识等10余类文明信条，也助推了文明城市创建。（城厢区委文明办 何国庆）