莆田市城厢区人民法院扫黑除恶专项斗争工作综述

撒“天网”，出重拳，打“伞”破“网”， 三年来，莆田市城厢区人民法院的扫黑除恶专项斗争开展得如火如荼。林某某案、黄某福案、赵某某案……一件件影响大的黑恶案件相继审结，一个个作恶多端的犯罪分子被绳之以法。

利剑高悬水笑山欢。截至2020年10月，城厢区法院共受理涉黑涉恶案件13案25件128人，其中涉黑案件2案3件28人，涉恶案件11案22件100人，已审结13案25件128人，认定涉黑案件2案3件28人，涉恶案件11案22件100人(其中3案5件46人为涉恶集团，8案17件54人为涉恶团伙)，涉黑恶指控认定率100%。扫黑除恶专项斗争工作受到各方的肯定。

宣传发动

严紧压实政治责任

政贵在行，事成于实。2018年，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会召开后的第二天，城厢区法院党组书记、院长陈志权在党组传达学习专项斗争精神会议上指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，摸清底数，找准病灶，拿出方案，确保打准、打狠、打出声威，扫出实效。

工欲善其事，必先利其器。根据专项斗争的需要，城厢区法院着眼于“办好案”“办铁案”，一批优秀的办案骨干向扫黑除恶一线集结。他们旗帜鲜明，坚决扛起政治责任，形成主要领导牵头抓、责任领导具体抓的组织架构，并选派骨干力量组成相对固定的审判团队进行审理，利用“7+3”审判模式保证办案质量和进度，对黑恶势力坚决“亮剑”，吹响了全院扫黑除恶专项斗争的“集结号”。

“我院对扫黑除恶专项斗争高度重视，先后召开党组会、专题会、院务会、动员部署会议等80余次，保证专项斗争责任无死角、全覆盖。”陈志权告诉记者。

为进一步激发队伍士气，城厢区法院对扫黑除恶专项斗争推进有力、成绩突出的集体和个人给予表彰奖励。同时，在评优评先、晋职晋级上，对扫黑除恶工作表现突出的干警给予政策倾斜，已有3名干警得到提拔。

浩瀚劲风荡污浊。一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。只要坚持依靠群众，充分调动群众力量，就能让黑恶势力无处藏身。为此，城厢区法院通过传统媒体和新媒体，采取短视频、微信公众号、H5、网易直播等方式扩大战果，2020年12月8日上午9点至10:30，“亮剑八闽——扫黑除恶收官之战”系列直播活动聚焦城厢法院，院长陈志权亲自带队执行，共35万网友在线观看，提升了群众知晓率，壮大正面宣传声势，营造良好社会氛围。

三年来，城厢区法院共印发宣传资料1万份，悬挂宣传横幅标语200余条。在各类报刊、网站等刊播新闻、信息200余条，在微信、微博等新媒体上发布信息250余条。相关宣传内容长期在广场、街道、商铺、单位LED屏上滚动播放。

有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。城厢区法院上下以千钧之力、雷霆之势，向黑恶势力发起强大攻势，掀起扫黑除恶专项斗争一波又一波高潮。

依法严惩

打准打实强重心

利剑出鞘，激浊扬清。

“现在宣判!”2018年12月，神圣庄严的国徽下，伴随铿锵的法槌声，城厢区法院对林某某为首的黑恶势力团伙进行集中宣判。此案是莆田市开展扫黑除恶专项斗争以来宣判的第一个黑社会性质组织案件，社会反响强烈。

自2016年11月起，以被告人林某甲、林某乙为首要分子，被告人郑某等5人为积极参与者，被告人陈某等10人为一般参加者的犯罪集团组织，长期通过有组织地实施强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等7种犯罪活动，称霸一方。

“案件事实的证据必须要确实充分才能予以定罪，既要宽严有据、罚当其罪，又要依法严惩、打准打实，需要对错综复杂的证据材料抽丝剥茧，让每一名黑恶犯罪分子都受到应有的法律惩处，这是考验法官司法能力和水平的一道难题。”城厢法院刑庭庭长陈建郭感叹道。

这起涉黑案件仅用27天审结，15名被告人，7项罪名，96本卷宗、6张光盘，是3名法官共同阅卷，刑庭干警日夜无休，连续加班阅卷、详细研判、深入分析，开庭前夕凌晨1点专案办公室还是灯火通明的成果。案件判决生效后，中央督导组专门听取该案汇报，并给予充分肯定。

“我认罪，请求法院从轻处理!”2019年12月，城厢区法院对被告人黄某福等12人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等10项罪名进行公开宣判，判处被告人黄某福有期徒刑19年，剥夺政治权利2年，并没收个人全部财产。

被告人薛某某、施某某等多人恶势力集团案件被莆田市城厢区检察院依法提起公诉后。正处于新冠肺炎疫情防控期间，看守所实行了封闭式管理。“不能让正义迟到!”2020年11月，城厢区法院首次同时启用多个“方舱法庭”，并通过远程视频系统与法庭实现在线互联，对被告人薛某某、施某某等人涉恶一案开庭审理。

一个个为害一方的涉黑涉恶团伙被连窝端掉，一股股令人深恶痛绝的黑恶势力被绳之以法，人民群众纷纷拍手称快。

三年来，城厢区法院审结的25件128人涉黑案件中，判处重刑(5年以上有期徒刑)的涉黑案件被告人有12人、涉恶案件被告人有26人，重刑率得到省法院督导组的肯定，已生效的111人涉黑恶案件中仅有3名未成年被告人量刑被上级法院稍作调整，其余均维持原判，涉黑恶指控认定率100%。

“人民法院对黑恶势力犯罪打击精、准、狠，社会风气为之一变，切实提升了人民群众获得感、幸福感、安全感!”莆田市城厢区人大代表林静如是说。

重拳出击

力争“黑财清底”

长治，让群众攥稳手中幸福。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，要立足当下，更应着眼长远。

如何防止黑恶势力卷土重来，让人民群众攥稳手中的平安和幸福，一直是城厢区法院党组思考的问题。

与此同时，城厢区法院成立了“打财断血”专项执行行动领导小组，同时对黑社会性质组织犯罪和重大、需处置财产众多的恶势力集团犯罪案件，成立专门工作组，不断加大执行力度。

以苏某峰、何某清、郑某杰为首要分子的恶势力犯罪集团，涉及敲诈勒索罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、开设赌场罪，共19人。2018年12月29日，城厢区法院依法判处该19人10年3个月至8个月不等的刑罚，并追缴赃款退给被害人、罚金等。

由于苏某锋等19名恶势力人员在收监执行后，扔拒不履行罚金，2019年10月24日，城厢区法院执行局迅速抽调三名执行员对19名恶势力人员的财产进行处置，分赴宁德、泉州等地进行查封，冻结涉案人员的银行存款人民币40万余元，查封车辆5部及房地产4处。

执行员努力做通被执行人家属的工作，让被执行人雷某鸣家属缴纳了罚金等共计人民币19万余元、被执行人何某清向法院缴纳罚金等共计人民币280万余元、被执行人梁某向法院缴纳罚金等人民币10万余元。经过城厢区法院执行局的多方努力，本案共执行到位金额人民币399.977万元。

“将继续严格按照相关要求，依法强制执行涉黑涉恶案件财产，依法、公正、高效开展涉案财产处置工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，彻底摧毁黑恶势力经济基础，努力实现案件清结黑财清底。”城厢区法院执行局局长曾可嘉说。

2019年12月17日,被告人黄某福被判处有期徒刑19年，剥夺政治权利2年，并没收个人全部财产。

2020年9月3日，在接到莆田市城厢区扫黑办转来的城厢公安分局《协助执行财产的函》后，城厢区法院迅速组织了专项黑财清底小组。

当日，专项小组的执行人员顶着炎炎夏日，分四个小组分别前往辖区内的多家金融机构的10个网点及证券交易场所进行执行，将被执行人黄某福等12人领导、组织、参加黑社会性质组织犯罪等罚金一案中原城厢公安分局冻结、查封的黄某福及其关系人所使用的银行账户、证券账户钱款等涉案“黑财”进行专项划拨、变价。

此次专项行动共划拨、变价涉案“黑财”共计人民币141万余元，美金401元。

据悉，城厢区法院充分应用“快、准、狠、精”四字诀，以强有力的执行措施持续摧毁黑恶犯罪经济基础，“黑财清底”行动见实效。涉黑恶财产刑案件已立案执行11件，判决金额为12381.8万元，执行到位率为96.11%?，打财断血成效被写入去市法院工作报告，获得上级法院充分肯定。

“我们敢于亮剑、勇于担当，及时兑现生效的涉黑恶刑事判决，维护法律权威，斩断黑恶势力的经济基础，让黑恶势力无生存空间、无发展可能、无翻身之机。”陈志权如是说。

善提建议

助推“行业清源”

扫黑务净，除恶务尽。这不仅是一份承诺，也是一份实实在在的成绩单。

“我们对每起案件把握犯罪表现形式，重点关注寻衅滋事、套路贷、强迫交易等可能存在涉黑涉恶的问题，结合单位职责，针对类案和个案的不同特点和成因，向当地相关部门发出司法建议。”陈志权说。

城厢区法院在建议发出后，通过电话、座谈、走访等方式跟踪采纳、整改及回复情况，并与监督职能部门协同配合，形成合力，督促被建议单位真整改。同时，城厢区法院将司法建议整改落实情况纳入法官目标考核，促使法官发出的司法建议由数量向数量与质量并重转变。

2018年12月，城厢区法院在审理林某甲、林某乙为首的黑恶势力团伙一案时，为启发青少年远离违法犯罪，增强学生自我保护、防范不法侵害的能力，重点预防校园暴力欺凌案件的发生，2019年3月，向区教育局提出加强对学生的法治教育、完善学校监管机制并密切家校之间的联系的司法建议。在收到城厢区法院司法建议书后，区教育局高度重视并及时复函。

城厢区法院关于防治校园暴力及校园欺凌的系列司法建议被评为福建省法院优秀司法建议。中央督导组“回头看”期间对城厢区法院该系列司法建议的发放也给予高度肯定，省督导组亦充分肯定该亮点机制。

截至目前，城厢区法院积极贯彻落实“一案一册一建议”要求，共发出司法建议11条，涉及基层治理、金融放贷、校园管理、社会治安等多个领域，建议单位复函率达100%，取到良好的效果。

“办理一个案子，清朗一片天空，让黑恶势力无处藏身。”在专项斗争期间，城厢区法院共摸排移送黑恶势力犯罪线索27条，已有5条线索转化为战果。

一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗。从朝阳初升到繁星点点，在这场特殊的战争中，城厢区法院中许许多多的政法干警用辛勤和汗水，默默护佑着辖区的天朗气清。“聚焦人民群众反映强烈的突出问题，高擎利剑斩除黑恶，确保扫黑除恶专项斗争取得实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”，誓言铮铮，回荡无穷!