泉州市鲤城区海滨街道司法所社区矫正工作侧记

18.06.2015  10:43
本文来源: 法制办

          自2008年4月启动社区矫正工作以来，海滨街道司法所累计接收社区矫正人员72名，期满解除社区矫正人员42名，目前实际在册社区矫正人员30名,共组织社区矫正人员参加集中教育360人次、个别谈话教育45人次、社区服务188人次，未出现漏管和重新犯罪现象，先后获得泉州市法制宣传教育成绩突出单位、福建省先进司法所、规范化司法所、福建省人民调解集体、福建省依法治理先进单位等荣誉称号。主要做法：

一、注重思想教育转变，增强矫正工作实效。把矫正对象思想转变作为社区矫正工作核心，在维护司法所代表国家行使社区矫正刑法威严的前提下，把人性重塑和模式创新贯穿始终。（1）为社轿人员设置公益岗位。组织社区矫正人员96人次在创建全国文明城市活动中担任公共文明引导志愿者，每月在交通路口开展交通文明引导活动，帮助他们在纠正不文明现象的过程中改造思想，提升素质。（2）组织“一对一”帮扶结对。组织32名社区矫正人员与孤寡老人、残疾人等困难家庭结对帮扶，每月定期开展打扫卫生、慰问聊天等公益劳动，增强社矫人员道德建设。（3）实施暖心关怀，帮扶困难社矫人员。每周到社区矫正人员家中进行走访，其中一般社区矫正人员每周轮流走访，重点社区矫正人员每周全部走访，与社区矫人员本人或其监护人、家人进行座谈，了解其近期生活情况，以“生活有着落，就业有门路”为目标”，对生活困难的社区矫正人员根据实际情况，为其申请低保、临时救助，每逢节日对其进行走访慰问，送上慰问品等；此外，对无业的社区矫正人员进行失业登记，若有社区矫正人员自主创业，则为其提供相关的法律咨询，关心社区矫正人员的生活、工作，鼓励他们走出阴影。（4）开展心灵净化挽救行动。每年组织社区服刑人员参观龙岭革命纪念馆，接受爱国主义教育；每月集中学习法律法规知识，增强守法意识；依托区司法局心理矫治平台，对有思想波动的矫正对象开展心理个案干预疏导。 二、严守矫正工作程序，日常管理有效到位。（1）严格审前调查程序。接受区司法局的委托对拟适用社区矫正的被告人开展审前调查，充分听取居委会、亲戚、邻居、工作企业或单位的意见，最后形成书面材料汇报给上级。（2）规范入矫行为。严格执行社区矫正工作流程，根据社矫人员具体情况制定矫正方案，采取“四帮一”模式，即社区矫正工作人员、司法助理员、派出所民警、社区协管员帮助一名社区矫正人员，并与所有的社矫人员签订保证书及手机定位协议，将其纳入管理。（3）实施分类管理、个案矫正。社区矫正人员自报到之日起三个月内为严管人员，此外，悔罪态度较差，不能遵守社区矫正监督管理规定，自我控制力较差也被列为严管对象；3个月期满后，能够遵守社区矫正监督管理规定，人身危险性较小，监管表现良好列为普管人员；悔罪态度良好，严格遵守各种规则制度，表现良好的列为宽管人员。严管对象需每月4次口头报告本人活动情况，2次书面思想汇报，每月集中教育学习不少于6个小时，参加社区服务不少于12个小时；普管对象需每月4次口头汇报，1次书面思想汇报，每月集中教育学习不少于4小时，参加社区服务不少于10小时。无论严管和普管，每周都需到司法所进行指纹签到，每天均有专职社工拨打手机定位抽查。（4）建立手机定位“电子围栏”。每日通过社区矫正平台做好手机日定位记录，确保社区矫正人员都在市区范围内活动。对不服从手机定位管理的人员进行个别谈话教育45人次，口头警告3人次。通过设置“电子高墙”，实时掌握社区服刑人员活动范围，确保社区服刑人员随时都处于管控之中，提高监管质量和效率。（5）严把解矫关卡。严格按照解矫流程操作，提前一个月将社区服刑人员的材料准备齐全。在期满解矫当日，司法所组织解除社区矫正宣告，并告知其安置帮教有关规定。通过严格执行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”和社区矫正人员报到、会客、就业、请销假、迁居等工作制度，有效防止社区矫正对象发生脱漏管，预防重新犯罪的情形。 三、创新矫正工作方式，确保管理高质有效。（1）创新矫正宣告模式。于2014年设立全市首个规范化社区矫正宣告室，专门用于入矫宣告和解矫宣告，达到社区矫正“宣告场所标准化、宣告程序规范化、矫正文书格式化”的要求。自成立以来已累计宣告16人次，通过规范严肃的宣告仪式，充分展现了法律的震慑力，为社区矫正人员认真改造、重塑灵魂定下了良好的基调。（2）运用新媒体加强定位。结合沿海城市经济水平较高的特点，把新媒体作为工作人员与社矫人员联络的重要手段，建立QQ群，微信群等新媒体联系方式，通过微信公众号等加强交流互动。在全市率先建立社区矫正管理微信群，定期发布社区矫正相关的法律法规、学习教育计划。利用微信实时共享功能，与社区矫正人员实时视频，查看其实时位置。有效填补传统定位方法的缺陷，实现了工作日、休息日均可对社区矫正人员进行“查岗”的目的，真正做到“静知落点、动知轨迹、行知去向”。

本文来源: 法制办
18.06.2015  10:43
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