反垄断最大罚单：12家日本汽配企业被罚12.35亿 

        人民网北京8月20日电      人民网记者从发改委反垄断局获悉，日立、三菱电机、不二越等12家汽车零部件厂商因操纵产品供应价格，被处12.35亿元罚款。其中日立和不二越主动配合调查，被免除处罚。这些零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福田等20多种车型。这是我国反垄断法实施以来，开出的最大一张罚单。

      经查实，2000年1月至2010年2月，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单，在日本频繁进行双边或多边会谈，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。价格协商涉及中国市场并获得订单的产品包括起动机、交流发电机、节气阀体、线束等13种。经价格协商的零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。截至2013年底，当事人经价格协商后获得的与中国市场相关的零部件订单仍在供货。

    2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会，在上海组织召开出口市场会议，讨论亚洲地区乃及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度。并按照这些信息，实施了涨价行为。

    国家发改委指出，上述十二家企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议，违反了中国《反垄断法》规定，排除、限制了市场竞争，不正当的影响了中国汽车零部件及整车、轴承的价格，损害了下游制造商的合法权益和中国消费者的利益。

    对汽车零部件价格垄断案的处罚决定为：一、对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的日立，免除处罚。二、对第二家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的电装，处上一年度销售额4%的罚款，计1.5056亿元。三、对只协商过一种产品的矢崎、古河和住友，处上一年度销售额6%的罚款，分别计2.4108亿元、3456万元和2.904亿元。四、对协商过两种以上产品的爱三、三菱电机和三叶，处上一年度销售额8%的罚款，分别计 2976万元、4488万元和4072万元。

　　对轴承价格垄断案的处罚决定为：一、对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的不二越，免除处罚。二、对第二家主动报告有关情况并提交涉及中国市场所有证据和销售数据的精工，处上一年度销售额4%的罚款，计1.7492亿元。三、对2006年9月退出亚洲研究会但继续参加中国出口市场会议的NTN公司，处上一年度销售额6%的罚款，计1.1916亿元。四、对提议专门针对中国市场召开出口市场会议的捷太格特，处上一年度销售额8%的罚款，计1.0936亿元。

　　同时，涉案企业均提出了整改措施：一是立即根据中国法律对销售政策和销售行为进行整改；二是对公司全体成员进行反垄断培训，确保员工行为符合中国法律要求；三是采取实际行动，消除过去违法行为的后果，主动维护竞争秩序，并惠及消费者。

　　国家发展改革委透露，将对本次调查过程中发现的其他违法线索继续深入开展调查，确保公平执法，维护公平的市场竞争秩序，保护经营者和消费者合法权益，为经济社会发展创造良好环境。

      新华网东京８月２０日电（记者冯武勇）中国国家发展和改革委员会２０日披露，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚８．３１９６亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚４．０３４４亿元，合计罚款１２．３５４亿元人民币。这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。

        另据日本媒体报道，日本主要轴承制造商之一不二越因配合调查暂时免处罚金。

        其实，并非中国对上述在华的日本企业“情有独钟”。在欧美反垄断机构的眼中，包括上述三家企业在内的一些日本企业早已是价格垄断和价格联盟的“惯犯”。

        ２０１３年秋，美国司法部与９家共谋参与价格联盟的日本汽车零部件制造商达成司法交易，开出了７．４亿美元（１美元约合６．１４元人民币）的罚金，其中日本精工需要支付６８２０万美元罚金。美国司法部消息显示，这些日本企业价格操纵的产品对象超过３０个，一些价格联盟持续了１０年以上。

        ２０１４年３月，欧盟委员会对日本精工等４家日本企业和２家欧洲企业开出反垄断罚单。其中日本精工被罚６２００万欧元（１欧元约合８．１７元人民币），不二越被罚４００万欧元。４月，欧盟再次针对古河电工等日企涉嫌高压电缆价格联盟行为开出总额３亿多欧元的罚单。

        实际上，这些也只是部分日企在海外市场从事价格垄断行为的冰山一角。《日本经济新闻》报道，在欧美反垄断机构接连开出巨额罚单后，日本汽车零部件和成车制造商强化了“企业合规”教育，日本精工还在欧美、印度等市场专门设立了“企业合规”负责人。但即便如此，部分日企在海外市场因价格垄断、价格联盟、串通投标受调查和受处罚的消息仍不绝于耳。

        今年２月，美国司法部宣布，普利司通轮胎因参与汽车橡胶产品价格联盟认罚４．２５亿美元。当月，加拿大渥太华高级法院以零部件串通投标为由，向松下开出４７０万加元（１加元约合５．６元人民币）罚单。４月，美国司法部指控日本汽车零部件厂商ＳＨＯＷＡ涉嫌价格操纵和不当投标，罚款１９９０万美元。

        最新一例是８月１８日，美国太阳能板厂商向新泽西州联邦法院提起集体诉讼，指控京瓷、松下等２０多家日本企业涉嫌在电容器等电子零部件上搞价格垄断。日本国内反垄断机构也于今年６月对松下等８家企业实施反垄断调查。据日本媒体报道，相关厂商涉嫌定期交换价格信息，或针对特定交易对象事先协调价格。

        有专业人士指出，日企在海外市场频频成为反垄断调查和处罚对象，与日本企业在部分产品上的市场占有率较高有很大关系，同时也与日本企业在海外的排他性企业“文化惯例”息息相关。

        在汽车等诸多产品领域，中国现在已经是世界上数一数二的市场，也因此成为某些外企眼中的“肥肉”。中国反垄断监管部门及时向不守规矩的外企“亮剑”，不仅是在维护必要的市场秩序和消费者利益，也是对众多守规矩外企的真正保护。