福建多措并举推进垃圾分类处理 营造人人参与良好氛围

　　自今年1月1日起，《福建省城乡生活垃圾管理条例》正式实施，我省成为全国率先开展生活垃圾分类省级立法的三个省份之一。

　　目前，福建“九市一区”均紧紧围绕“减量化、资源化、无害化”处理目标，结合实际出台实施方案，将垃圾分类纳入党政领导生态环保目标责任书考核的重要内容。

　　全省各级各部门正共同努力，推进垃圾分类处理，引领生活新风尚，徐徐铺展清新福建美丽画卷。

　　7月31日出现在省政协“积极推进生活垃圾分类处理”远程协商会视频中的红庙岭循环经济生态产业园航拍画面，正是这幅美丽画卷中的生动一景。

　　齐头并进，全链条提升

　　福州市城管委副主任杨立宏在红庙岭循环经济生态产业园以视频连线的方式参与到了省政协“积极推进生活垃圾分类处理”的远程协商中。他表示，今年底，红庙岭生活垃圾焚烧总设计处理能力将达4200吨/天，实现分类后的其他垃圾全焚烧处理，届时福州在全国省会城市中将率先实现生活垃圾零填埋目标。

　　“要注重完善全链条，特别在链条后端，可以推广福州红庙岭循环经济生态产业园的经验做法，建设垃圾综合处理园区，协同处置各类垃圾。”红庙岭循环经济生态产业园的成功实践，为省政协委员们在网络议政过程中所聚焦的全链条提升垃圾分类处理问题，提供了一个有益的思路。

　　省政协课题调研组在此前的实地考察中发现，从全省层面看，仍然存在着前端分类和中端收运收集设施配套不健全、后端无害化处理和资源化利用能力有待提升等问题。

　　去年起，福州市在全国首创开展的垃圾分类“三端四定”工作：前端定时投放、定点收集、定人管理、定位监控，中端定好企业、定好车辆、定好时限、定好点位，后端定点查验、定厂处置、定准流程、定责监管，得到了住建部的充分肯定。

　　委员们认为，福州市包括红庙岭循环经济生态产业园建设在内的做法，对于各地如何发力提升垃圾处理全链条，有着示范先行的带动意义。

　　委员们还有的放矢建议道，瞄准链条的前、中、后端发力，优化分类垃圾桶点位布局，提升机械化作业水平和分类收运能力，促进垃圾综合处理效益最大化。

　　城乡统筹，全方位覆盖

　　与福州、厦门等城市生活垃圾分类处理工作的快速推开相比，农村垃圾分类处理工作进展偏慢成为当前全局工作中仍存在的一处短板。

　　城市带动农村，扩大覆盖范围，是委员和各方代表们在碰撞智慧、建言资政过程中都高度认可的一个工作推进方向。

　　省政协调研报告提出，农村可以在已有的城市生活垃圾分类处理的成效上，把城郊村纳入城市生活垃圾收运体系；根据农村人口分布、垃圾运输距离和处理设施容量，因地制宜采用经济合理的分类收运和处理模式。

　　对于离城市较远的农村地区，垃圾处理的难题又该如何解决？

　　作为一名基层干部，三明市明溪县沙溪乡乡长张媛对当前农村垃圾分类和资源化利用过程中的困难深有体会。“现行‘阳光堆肥房’这一类处理设备要求垃圾体量较大，同时需要集中处理，而农村人口少、居住分散，易腐垃圾的总量较少，难以收集。”她在沙溪乡通过视频连线参与了远程协商，提出需要有更多部门参与到农村垃圾处理中来，加强指导和政策、资金方面的支持。

　　省财政厅有关负责人在省政协远程商会上第一时间回应了张媛的发言：将加强农村易腐垃圾处理模式的探索研究，加快构建农村生活垃圾处理经费筹集方式。

　　在垃圾分类回收的基础上，下一步，我省还将结合农业农村的实际推进生活垃圾资源化利用，通过堆肥发酵处理农村餐厨垃圾为有机肥，资源化利用畜禽粪污，综合利用废旧农膜和秸秆等办法，促进农业有机循环绿色发展。

　　人人行动，全社会参与

　　“建设环保社会需要公众共同参与，近年来，澳门特区政府多个部门通力合作，鼓励居民珍惜资源、减少制造废物，全面加强分类工作。”在省政协远程协商会的澳门户外连线点，省政协委员宋碧琪站在蓝、褐、黄、绿等4个不同颜色的垃圾箱旁，分享了澳门的垃圾分类经验。

　　省政协委员、厦门双十中学校长陈文强在厦门双十户外连线点发言时，和宋碧琪一样强调了垃圾分类需要全员参与的重要性。他建议，“小手拉大手”，培养青少年生活垃圾分类的良好习惯。

　　垃圾分类处理，是一个社会文明进步的重要体现，没有旁观者，也没有局外人。因此，加强宣传教育，营造一个人人参与的良好氛围，尤为重要。

　　截至目前，全省共配置1.3万余名垃圾分类督导员，定时在岗开展桶边督导宣传，入户宣传696万余次，编印并发放宣传册878万余册。

　　省住建厅等有关部门采用通俗易懂、有趣丰富的宣传形式，如编写垃圾分类歌、拍摄专题宣传片，推广垃圾分类知识进家庭、进社区、进企业、进学校、进医院、进机关。

　　泉州市结合当地文化特色，实施“和鲤分类”计划，通过拍摄闽南语宣传短片、开展社区红领巾垃圾分类习惯养成活动等，打造市、区、街道、社区四级宣教体系。

　　福州、厦门、漳州生活垃圾分类知识已进教材，其他设区市进课堂教学。

　　……

　　火车跑得快，全靠车头带。省政协调研报告提出，应加强党建引领，以基层党组织为核心，构建基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者等多位一体联动机制，并号召在职党员干部职工回到所居住的社区参与垃圾分类站桶边督导、入户宣传等志愿服务。

　　“垃圾源头减量工作应从党政机关事业单位做起。”省政协委员黄秀惠认为，“可以从机关党建与机关垃圾分类相结合、注重会议环保、积极推进电子政务、进一步养成环保节约的好习惯等方面入手，多措并举推进垃圾分类。”（记者 林蔚 林清智）