坚持走绿色发展新路——三论贯彻市委十届十一次全会精神

　　市委十届十一次全会明确提出，“十三五”期间，我市要继续围绕“田园都市、生态之城”的发展定位，着力绿色发展，加快实施“七个五”生态建设行动计划，全面推进生态文明建设。目标就是要把漳州建成以水为脉、以绿为韵、以文为魂，现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映，更加宜居宜业、更具魅力活力的现代化文明城市，彰显了市委加强生态建设和环境保护的信心决心。

　　生态良好是全面建成小康社会的重要条件，是衡量人民群众幸福感的重要指数之一。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的逐步提高，广大人民群众已经从“盼温饱”转向“盼环保”、从“求生存”转向“求生态”，对生态环境质量的要求越来越高。生态环境之于一个城市，就好似身体之于人。只有身体健康，人的其他一切发展才有意义。感恩于大自然的恩赐，漳州一直拥有良好的生态环境，是全国文明城市、国家森林城市和福建省生态市。在当前经济发展新常态下，生态好是漳州最大的资源和资产、最宝贵的形象和品牌，生态优势是漳州得天独厚、最具竞争力的优势。因此，我们必须坚持走绿色发展新路，把生态建设作为一项重大的民生工程、德政工程，以生态建设的实际成果造福于民，为漳州永续发展创造更好生态条件。

　　坚持走绿色发展新路，要加强统筹协调。我们要严格实施主体功能区战略，坚决按照重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区定位，引导产业、人口、要素向重点开发区域集聚，科学开发限制开发区域，保护禁止开发区域。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，落实用途管制，推进“多规合一”，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系。要围绕率先建成全国生态文明先行示范区，加大生态建设和保护力度，加大对环境治理及建设的投入力度，开展重点污染源专项整治，全力打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，让漳州的山更绿、水更清、天更蓝；要坚持保护与发展并重，把生态环境作为最宝贵、最稀缺的发展要素，以生态项目建设拉动投资增长，以节能减排倒逼转方式调结构，提升经济发展质量，努力走出一条与新常态相适应、富有漳州特色的可持续发展路子。

　　坚持走绿色发展新路，要明确重点任务。去年，市里出台了率先建成全国生态文明先行示范区《实施方案》，明确了到2020年我市生态建设的目标要求、重点任务和责任部门。今年3月，市委、市政府召开全市生态建设推进会，全面部署我市“七个五”生态建设行动计划。这“七个五”行动计划，是我市生态文明建设的系统工程和重要抓手，要坚持不懈地抓下去。科学编制海洋功能规划，保护好海岸、海湾、海岛、海滩、海水“五海”资源；坚持治理与保护并举，抓好沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿村庄周边等“五沿”的植被保护和青山挂白整治；加快中心市区“东西南北中”“五景”建设，打造环城生态休闲圈；加强对矿产、森林、水环境、企业排放、土地等“五行”的管控，全力整治环境；保护好古厝、古桥、古街、古树、古牌坊等“五古”历史文化资源，留住乡愁、留住记忆；实施沿海防护林、湿地修复保护、富美乡村建设、自然保护区和旅游区风景保护工程等“五大工程”，进一步改善生态环境；在全社会推行“五种提倡”，提倡使用有机肥、生物防治、垃圾分类并集中处理、绿色建筑、低碳生活，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的管理体系。

　　坚持走绿色发展新路，要强化措施保障。对漳州而言，绿色发展不仅是理念问题，更是一个实践课题。各级领导干部要树立正确的政绩观，切实提高推动地方经济社会科学发展的能力，把抓经济与抓生态有机统一起来，切实做到“既要绿水青山，也要金山银山”，确保生态建设与经济、政治、文化、社会建设统一部署、共同推进。落实环境保护党政同责、一岗双责、领导干部自然资源离任审计和生态环境损害终身追究等刚性要求，推动生态建设各项任务落到实处。要在全社会倡导生产方式绿色化、生活方式绿色化，增强干部群众生态文明意识，促进生态文明道德和行为的养成，推进生态文明共建共享，形成全市上下人人参与保护生态、人人自觉保护生态的良好社会风尚。