坚持纪严于法 实现纪法分开

　　10月18日，中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好这两项党内法规，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

　　坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，是《准则》和《条例》最为鲜明的特色。我们必须切实履行全面从严治党主体责任，抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，真正把纪律和规矩挺在前面，为加快推进长乐科学发展跨越发展提供坚强纪律保证。

　　一要认真学习领会，筑牢思想防线。坚持把《准则》和《条例》的学习宣传教育作为当前和今后的一项重大政治任务、一项基础性工作，纳入党委中心组学习、党课、党校教育课程和党员学习规划中，认真学习理解“四个必须”“八条规范”“六大纪律”等新内容、新要求。切实把学习贯彻《准则》和《条例》与学习党章、学习贯彻习总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神结合起来，坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立高尚追求，筑牢思想道德防线，永葆对党绝对忠诚的政治品质。结合“三严三实”专题教育，突出加强党性教育、道德教育、纪律教育，对标道德高标准、不碰纪律高压线，真正做到走正道、干正事、守正心。

　　二要狠抓责任落实，层层传导压力。认真按照省委提出的“五个抓”要求，把贯彻执行《准则》和《条例》作为常态长效工作，纳入党风廉政建设责任制考核内容，做到与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化党委（党组）书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。建立“两个责任”清单，制定落实“两个责任”清单的具体实施办法，把主体责任逐项细化实化，落实到岗、明确到人，层层抓好落实。

　　三要用好“四种形态”，强化执纪问责。坚持抓早抓小，持续强化日常监督检查，进一步健全廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，有效降低严重违纪和涉嫌违法的比重。加大监督执纪力度，用好监督执纪“四种形态”，紧扣《条例》的“六大纪律”，在继续突出对不收敛、不收手的严重违纪违法行为查处的同时，不断加强对一般性违纪行为的审查，逐步加大轻处分和组织处理的比重。强化“一案双查”，持续加大责任追究力度，推动全市各党委（党组）切实把落实主体责任的要求贯穿于党的各项纪律的方方面面，让纪律立起来、严起来，确保《准则》和《条例》有效施行。

　　四要完善制度体系，规范权力运行。强化党内监督，不断健全完善重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、民主评议党员、党员党性分析、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度，切实加强对全市各党委（党组）领导班子及其成员的监督。严格党内规则和办事程序，认真贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体决策制度，加快办事公开制度标准化建设，推动权力公开透明阳光运行，真正把权力关进制度笼子。

　　（作者系中共长乐市委书记 王绍知）