中国地方政府探索实施“权力清单”制度

新华网长沙１１月１３日电（记者刘良恒）“作为职业经理人，我很乐意看到政府亮明‘权力家底’，这将大大方便我们与政府打交道。”湖南德立文化传媒有限公司总经理林晓说。

林晓服务的湖南德立文化传媒有限公司在湖南湘潭市注册，在长沙市开展业务。１２日下午，长沙市向全社会公布经过精简“瘦身”后的“权力清单”和“流程清单”。在湘潭市，当地也全力编制实施“权力总清单”、“负面清单”、“流程清单”和“监管清单”。

长沙市编委办主任张白云介绍，今年以来，长沙市本级行政审批事项精简率约５８．２％，部门行政职权精简率约６１．７％。长沙市根据行政权力清单中的行政审批事项逐项编制了流程图，办事群众可以根据“流程清单”非常方便地知道所要办理的事项要经过哪些环节、需要准备哪些材料、需要到哪里找谁办理等信息。

记者还了解到，长沙市还对行政审批事项的新增和调整设置了严格审核程序。今后，除法律法规新增的行政审批事项和上级政府下放的事项外，长沙市承诺原则上不得新增行政审批事项。

自２０１３年１１月份以来，广州、武汉、杭州等都公布了政府部门“权力清单”。在县级和地级市层面，“权力清单”制度的运用则更加广泛，政府自我限权的程度也更加彻底。

业内人士指出，通过政府部门权力的“瘦身”，管住了“看得见的手”，使得市场这只“看不见的手”释放出了新的活力。以商事登记制度改革为例，长沙市由于前置审批由３６１项减少为１９项，新设商事主体的同比增长率超过５３％以上。