在开放式对话中彰显服务型统计

——福建省统计局举行局长接待日活动

　　“今天我坐在这里，希望你们把我当作合作伙伴，当作服务与被服务的关系，我们进行一个无拘无束的交谈。”4月16日，福建省统计局举办2014年首场“局长接待日”活动，面对20多位来自全省统计系统的基层干部职工、部门统计工作人员、企业人员等，局党组书记、局长孙希有一开场如是表示。

　　为畅通基层群众诉求表达渠道，广听民意，省统计局在党的群众路线教育实践活动中，建立了“局长接待日”制度，报名参加“局长接待日”的人实行自愿原则，不分层级和职务，不分身份，面对全社会开放，在福建省统计局门户网站预约登记。

　　活动伊始，南平市统计局的林国平首先发问：“南平作为生态保护区域，经济发展和生态保护的矛盾较突出，省里是否考虑建立一套更加科学的机制来评价各地发展？”淡化GDP考核后，各地非常关心发展如何评价。

　　“发展是必须的，但怎么发展要讲章法、讲科学性。”孙希有说，“作为绿化生态保护的区域，如果简单地按照增长式的线性发展模式，到处建房子、建工厂而失去了青山绿水，就会破坏生态。发展什么产业、发展到什么程度、选什么位置发展，都要有科学合理的规划，而且还要规制，因此，对保护生态的评价，要有综合性的要素考量。”孙希有表示，针对省内不同地区的不同发展特点，省统计局已研制了一套评价各地发展质量和水平的体系，即《福建省区域发展质量评价指标体系》，目前正在评审确定中。

　　随着经济社会的不断发展，统计渗透到各行各业，越来越受到社会各界的关注。

　　“我在省统计局门户网站上看到局长接待日活动通知，于是报名来参加。”来自福建省神画时代文化集团的林丽琴非常关注省统计局的工作情况和统计数据，经常浏览省统计局门户网站，当她看到举办局长接待日活动消息时，即刻报名，“国家统计局提出建设现代化服务型统计，统计能力和服务水平的提高，对企业战略性的发展和规划是一个利好。福建统计是不是应当抓住机遇努力提高统计服务的水平和能力？”

　　“企业是我们统计的重要服务对象，”孙希有说，“国家统计局提出建设现代化服务型统计对推动我们统计部门提高服务水平和能力的确是个机遇，但不能把这个机遇理解成是一时的。首先，服务型统计之前有个‘现代化’的定语，‘现代化’是一个从1%到100%的过程，这就说明我们的服务不是仅仅今天要抓住机遇，而是永远要提高式地进行，向更好的服务目标努力；第二，机遇并不能仅从偶然来理解，真正抓住机遇要把机遇作为常规来把握。因为机遇是规律的产物，是一种发展趋势在波动中形成的。而事物在波动中会形成各种不同的机遇，因此，在这里机遇不是唯一，我们在建设现代化服务型统计中，每年、每月、每日都会有提升统计服务水平和能力的机遇，我们会依不同时间的不同情况抓住不同的机遇，做不同的、有针对性的服务，增强不同的能力。比如企业作为统计的服务对象，过去统计工作都是单向的，统计部门发报表，企业报送，企业的积极性并不高。而做好现代化服务型统计，不是让企业单向地填报，而是双向的互动和交流，为企业做一些服务性的工作，把宏观性统计数据提供给企业做经营决策。”

　　现代化服务型统计水平的高低，统计人员的素质成为关键的因素之一，各地统计部门也都列入议事日程。

　　厦门市统计局陈勇云说去年省局举办的“一把手素质工程培训班”成效非常好，提议省局多开展统计业务等知识的培训。孙希有表示：“我们今年把已开展的‘领导干部素质工程建设’扩展为‘全员素质工程建设’，将根据新形势新任务的需要，适时开展面向一线人员、部门统计人员的系统性专业培训，不断增强系统干部的本领。一个人的素质靠两方面形成，一是外接式，也就是外在的灌输式学习；二是自身的学习意识。培训不是唯一的手段，办学习班只是起到督导提示作用，是培养学习的意识。内在的修养，内在的自我提高学习的意识，比外在看得见的被动式学习形式更重要。”

　　福建省经信委黄建希望统计部门能提供重点企业的具体能耗数据。孙希有对部门的需求表示理解，任何生产力的规制部门都希望掌握微观数据，但统计部门只能对外提供综合性、宏观性数据，否则违法。

　　如何更好地满足社会各界对统计信息的需求也是颇受关注的热点。龙文区统计局陈亚强建议省统计局建立统计微信平台发布全省统计数据。孙希有说：“在数据发布方式和内容上，省统计局去年制发了《福建省统计局主要统计信息发布规范》，规范了统计指标向社会公众的发布内容、发布时间。你的建议也是一种发布方式，除了在外网发布数据，我们也正在考虑其他手段，以更好地满足服务对象的需求。”

　　三明市统计局吴美清提出，统计调查工作进行“顶层”设计时，要尽量考虑基层的实际和工作，取消一些过繁过细以及和部门统计重复交叉的指标；漳州蓝天经济开发区林志祥建议省局开发联网直报移动设备应用平台；漳州天利房地产发展有限公司王武虹希望政府要实现统计资源共享，减轻基层统计工作负担……

　　孙希有对来访者现场提出的问题一一回答。由于时间关系，对一些来不及现场提的问题和建议，来访者留下了书面材料。当天下午省统计局数管中心已就联网直报系统向提问人员进行了电话答复与沟通。

　　局长接待日活动畅通了基层群众诉求表达渠道，也为省统计局提供了一个了解服务对象声音的平台。“如果不是这样的活动，我们很难有机会见到孙局长，更甭提面对面的对话了。”多名来自基层的统计人员欣喜地说。这一场面对面的开放式交流，使省统计局局长与各届人员有了零距离的对话机会。在双方坦诚互动中，彰显了服务型统计建设。