福建国税六项创新举措助力平潭自贸区企业降本释负

自中国(福建)自贸试验区平潭片区正式揭牌一年多来，福建国税部门依托平潭“实验区+自贸区”双区叠加的优势，在总局复制推广“办税一网通”的基础上，又创新六项服务举措，助力企业降本释负，取得积极成果，得到省委省政府领导的多次表扬性批示。 

一是持续推出“一照一码”优化升级版。立足服务自贸区建设，坚持先行先试，开拓创新，于2015年5月4日发出全国首张“统一社会信用代码”营业执照；“三证合一、一照一码”试点经验于当年6月起被复制推广全省，10月起被复制推广全国。今年又推出升级版，实现了在全国率先实行商事主体名称自选制、联络地址登记制、备案默认制、综合审批法“四个首创”和审批时限最短、办理环节最简、前置条件最少“三个第一”。截止2016年5月31日，平潭累计登记“一照一码”企业4607户。 

二是全省首批推行出口退税无纸化审批试点。对四类以上企业实行出口退税申报和国税机关审核审批、退库等出口退税业务“网上办理”，不再报送纸质申报表和凭证。于2015年6月份成功办理全省首笔“无纸化”退税，截至2016年5月31日，累计办理无纸化退税41笔，累计退税1219.89万元，企业平均每笔退税时间为2天，比原来缩短18天。

三是推行小规模纳税人申报月改季。自2015年7月1日起，对区内小规模纳税人申报缴纳增值税、消费税、文化事业建设费的纳税期限进行调整，由原来按月申报缴纳改为按季申报缴纳。截至2016年5月31日，全区共有11791户纳税人完成了“月改季”申报。   

四是在全省首设台商办税绿色通道。借助平潭区位优势和人文优势，通过台商协会搭桥牵线，学习借鉴台湾税务部门先进经验，定期走访台商企业，开设台商办税绿色通道，帮助解决具体涉税问题。截至2016年5月31日，通过该通道受理台资企业各类申请事项2987件，办结率100%。

五是在全省率先完成首笔境外旅客离境退税结算。平潭海峡高速客运码头是福建省五个退税口岸之一。平潭国税部门积极贯彻总局的离境退税管理办法，完善退税业务规程，选定离境退税商店，确定离境退税代理机构，做好信息系统的联网工作，并广泛宣传政策，积极联系财政、海关等部门做好旅客信息采集、商品销售发布、单证流转等准备工作，自今年1月1日起正式实施境外旅客购物离境退税政策。1月2日为境外旅客提供了首单离境退税服务，现场为旅客发放了退税款。

六是在全省率先实行国、地税局联办一窗通。深入开展国地税合作，建立长效合作机制，确定了涵盖服务、征管、稽查、信息共享等“34+10”合作事项。在“互设窗口”的基础上，平潭国地税在全省率先推出联合办税一窗通服务创新举措。截止2016年5月5日，国税联办窗口已受理业务逾8024件，平均可节约纳税人时间成本约35分钟。目前正在实施升级版，推行国地税“一厅共管、一窗通办”。