国庆放假 反“四风”不打烊
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每逢节假,反“四风”便成为绕不开的话题。大街小巷是否有私用公车大行其道,热门景区是否还流通“人情票”“特权票”,公职人员的假期是否被接待与吃喝绑架……国庆长假画上句号,但反“四风”永远在路上。七天假期,本报记者分赴各地,探访公职人员如何迎接“国庆纪律大考”。
纪委
全员皆兵防堵“四风”,现场暗访、开放举报双管齐下
这个国庆长假,各地纪委却比平时更繁忙。
日前,在某单位查看账目时,吉林白山市纪委第一检查组很快在有关票据中发现了疑点。
“你提供的文件会议日期为何与机票日期不符,且有一张住宿票据与会议地点不一致,请有关人员说明情况……”细心的工作人员刨根问底,画出一个个问号。
“会议日期延迟了,会后,有关人员又到其他地方进行了实地考察。”匆匆赶来的当事人找到有关凭证作说明。
工作人员随即拨通举办地和友邻参会单位电话证实情况,直至一个个问号被划去,工作人员这才记下票据资料不完整,报销账目不及时等需整改的问题梗概,复印可疑票据。
“这个假日我们可以说是做到了‘全员皆兵’,迎接‘国庆纪律大考’。”陕西西安高陵县纪委书记王雷说。
从10月1日起,高陵县纪委每天由4名干部值班,兵分两路,一路电话抽查各单位在岗值班情况,另一路直接到现场暗访,检查情况每天于下午3时30分报县委总值班室。千里之外的广西大新,县纪委也在长假期间派出4个督查小组对全县公款吃喝、公车私用等不良现象进行明察暗访。
山东各地基本上都出台了 国庆放假 期间作风治理的相关通知,公布举报投诉电话,畅通投诉渠道。例如,安丘市除确保纪检监察举报电话畅通外,还针对治理“四风”和节日腐败问题开通了2部举报电话,安排专人24小时值班,随时受理群众举报。同时,安丘所有机关事业单位也设立了举报箱,由专人负责,及时收集相关信息。
而在江苏无锡滨湖区,一支“廉洁义工队”也参与到了监督“四风”的行列中,这是江苏首支参与反腐倡廉建设的义工队伍。国庆长假期间,这支由普通市民组成的队伍活跃在大街小巷。他们到景区查公车,去公园、会所、 高档消费场所 暗访。67岁的“廉洁义工”许懿伦告诉记者,滨湖区在太湖之畔,是著名的旅游景区,但这几天他们没有在景区发现公务车辆。
公车
粘贴封条一律封存,全天候电子监控,私用现象基本绝迹
10月1日上午,四川成都市纪委明察暗访小组来到市政府第三办公区的地下停车场。这里停着数百辆公车,大部分是第三办公区各单位的公车。几乎每个停车位上都标注了具体单位以及所停公车的车牌号。
“市人社局为什么空了9个车位?”尽管大部分停车位上都有相应的公车,但小组仍然发现了空置的停车位。小组随即向有关部门了解情况,得知市人社局另有一处办公区,停放了部分公车。
虽然车位空置并非由于私用,小组仍然向市人社局提出了意见:“既然第三办公区内指定了公车的停放位置,就应该依规停放,不应随意更换停车地点。”
小组相关负责人介绍,目前,市级单位公车私用的举报已十分少见,今年以来的公车私用举报大多来自基层,比如国企、学校等企事业单位。
在明察暗访过程中,成都市统计局的一辆公车吸引了小组的目光———在这辆车的主驾驶位车门与后排车门中间,贴着印有市统计局公章的封条,时间是:“2014年9月30日17时—10月7日18时”。
成都市统计局办公室负责人介绍说,该局一共有10多辆公车,除了一辆车正在修理厂修理外,其它公车都贴了封条。9月30日,该局办公室通知全单位员工务必遵守公车管理相关办法,将公车停在指定停车位,办公室相关负责人则想出了贴封条的办法。
贴封条,似乎已经成为了公车管理不成文的规定。
除值班车辆外,西安户县500多辆公务车和100余辆执法执勤车一律封存,粘贴封条,停放单位院内。但贴上封条只是第一步,除了明确须由纪委批准的节日用车流程,户县还给公车安上“电子眼”:两个公车监测管理中心通过电子系统对 公车使用情况 进行全天候监测监控,让公车私用无处遁形。“十一”黄金周期间,户县没有发现一例公务车违规使用现象。
严密的封存和监督体系,让公车私用的情况大为减少。6日下午,记者在山东济南泉城路步行街大型商业综合体——恒隆广场、贵和购物中心等地下停车场暗访时,没有见到挂公车牌号的车辆。一位停车场指挥员告诉记者,今年国庆,公车难觅,看来政府动了真格,就慢慢形成制度了。
“谁现在节假日还敢用公车?”这一记反问,是记者走访时频频听到的话。
景区
特权通道虽总体减少,部分景点仍日送百余“人情票”
记者在山东多家景区走访后发现,进景区游览,批条子、走特权通道等现象明显减少。济南千佛山景区推出了10月1日市民全部免费游览景区的措施,各种有来头的“人情票”基本杜绝。“公务员也得遵守规定,不能有特权,和普通市民一样在10月1日才可以免费进园。”景区工作人员说。
济南历下区的一位公务员告诉记者,以前放假期间自己托关系还能进景区看看,现在已经没有“后门”了,“不过我已经办了年卡,随时都可以进。”这位公务员坦言,其实自己也去不了几次,主要是兄弟县区的公务员找自己拿票,有时候就帮着托点小关系。“但是现在纪委明察暗访,景区也不提供免费票了。买票给朋友心里也踏实。”
公款旅游的口子收紧了,节约的不仅是公共财政,公务接待少了,许多公务员重新拥有了节假日。
“这个国庆长假在单位值了一天班,其他时间回老家看看父母,与朋友聚聚,陪女朋友玩了一圈,过得轻松又快乐。”江西南昌县商务局办公室主任杨军以前很少能悠闲过节,“商务局以往公务接待很多,节假日也不能正常休假。没有繁多的接待任务,现在我们终于有了自己的节假日。”
但是,并非所有的景区都能免于“人情压力”。国庆长假期间,江西某知名景区负责人张华(化名)手机“被迫”处于关机状态。究其原因,打电话要求免票的太多,有些不好推托,张华只能“关机谢客”。
“打电话过来的人,有些是亲戚朋友,有些是 政府主管部门 人员。每到旅游旺季,总是有很多人通过各种社会关系打电话要求免票。”张华无奈地表示,“今年的‘人情票’估计有两三万张,平均每天有上百张。以往旺季时即使关机,每天也要免票1000多张。”
“我们考察过不少浙江、上海等 经济发达地区 的景点,他们很少有‘人情票’现象,大家都遵守市场经济规律。越是经济不发达地区,越是注重人情面子,形成恶性循环,景区不堪重负。”张华无奈地说。
不少人认为景区转型升级免收门票,“人情票”问题就迎刃而解了。对此,张华表示:“‘人情票’跟是否收取门票没有关系。要求免票的人往往并不是买不起票,而是特权思想和面子陋习在作祟。如果景区不收门票,有权力、有关系的人,还会通过其他形式找你‘埋单’。要彻底反‘四风’,纪委还需加大查处力度。”