国家发改委：农村产业融合关键要打破界限

3月14日，在国家发改委举行的定时定主题新闻发布会上，国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示，推进农村一二三产业融合发展，关键要打破产业界限，形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，促使产业融合与新型城镇化有机结合。

        赵辰昕表示，推进农村一二三产业融合发展，核心是要完善惠农富农的利益联结机制，让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的好处。根本途径是把新技术、新业态和新模式引进农业，用现代理念引领农业，用现代技术改造农业，提高农业竞争力。关键是要充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动各类市场主体的积极性，同时更好发挥政府作用，强化政策引导、公共服务和市场监管。

        赵辰昕介绍，下一步，将重点做好以下几方面工作：一是发展多类型产业融合方式。通过加快农业结构调整，促进农业产业链延伸，开发农业多种功能，大力发展农业新型业态等方式，引导产业集聚发展，加快建立现代农业产业体系，着力推进新型城镇化。二是培育多元化农村产业融合主体。强化农民合作社和家庭农场基础作用，支持龙头企业发挥引领示范作用，发挥供销合作社综合服务优势，积极发展行业协会和产业联盟，鼓励社会资本投入。三是创新产业链与农户利益联结模式。围绕股份合作、订单合同等利益联结模式，鼓励龙头企业建立与农户风险共担的利益共同体，让农户分享加工、销售环节收益，强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。为加大支持力度，今年国家发改委还将启动实施“百县千乡万村”试点示范工程，围绕模式探索、主体培育和政策创新，形成一批可复制、可推广的商业模式。与此同时，还要继续安排专项建设基金，支持农村产业融合发展项目，推动设立农村产业融合发展投资基金。