先行先试铸就“国字号”——福建司法行政系统谱写服务篇章

22.07.2015  16:46
      福建法治报7月21日讯   回望近年历程,福建省司法行政系统多项工作跻身“国字号”行列:在全国率先实现县乡村三级人民调解组织全覆盖;医患纠纷多元调解、公调对接、对台调解交流合作等工作走在全国前列;社区矫正和安置帮教工作在中央综治考评中始终排名全国前列;公职律师、公司律师和设立台湾地区律师事务所大陆代表机构等工作走在全国前列;办理涉台公证量位居全国前列;7个市县法律援助中心被授予全国法律援助“便民服务示范窗口”……

  领衔全国的背后是福建人民先行先试,敢为人先的拼劲,是在省委、省政府和司法部的正确领导下,全省司法行政系统广大干警和法律服务工作者埋头苦干、奋力拼搏的结果。

  犹记得2011年3月,国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》。《规划》发布当天,省司法厅党委就立即召开扩大会议。既是学习,也是谋划,既是传达,更是誓师:“经济社会发展到了一定阶段,需要我们在社会管理中逐步突显法治精神的引领作用。”“关键是看我们司法行政系统怎样用自己的创新思维,把点多面广量大的司法行政工作领域,演绎成社会管理创新的富矿。

  “服务海西建设,服务跨越发展”成为福建省司法行政系统的“一号工程”。福建省司法厅《关于为加快海峡西岸经济区服务的意见》、《关于服务平潭综合实验区建设的八条意见》、《关于开展“法律援助便民服务”的意见》等十几个以“服务”为关键词的政策陆续出台。律师、公证、司法鉴定、法律援助、司法考试等法律服务部门各出奇招,在服务海西发展中谱写出一曲曲动人乐章。

  今年3月2日,巴西联盟官方公报以及中国驻巴西使馆经商处消息,巴西发展工业外贸部发布2015年第9号令,决定于6月份对进口自中国的鞋制品启动反倾销日落复审。涉案产品为南共市税号6402至6405项下产品,生产自连江县清禄鞋业有限公司的阿迪达斯鞋制品也包括在内。

  反倾销日落复审是涉案企业抗辩的重要机遇,应诉企业将获得不同的单独税率。为了抓住这次契机,阿迪达斯公司在巴西邀请了8名律师组成律师团应诉答辩。此次应诉需要连江县清禄鞋业有限公司于6月1日前向阿迪达斯公司在巴西的律师团提供公司营业执照、公司章程等一系列公证。

  5月21日,连江县公证处秉着为群众特事、急事实行“三优先”原则,对连江县清禄鞋业有限公司优先受理、优先审批、优先出证,全处工作人员加班加点,数次在一个工作日内为连江县清禄鞋业有限公司办理了法人授权委托书公证、法人代表权限书公证、法人发表资格证书公证。并于5月25日向连江县清禄鞋业有限公司出具营业执照、公司章程公证书。

  连江县公证处急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需的举动再次践行了司法行政系统对外发出的服务承诺。

  多年来,福建司法行政系统充分发挥法律服务职能,主动融入福建科学发展跨越发展大局。积极整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源,设立海西法律服务团,成立省司法厅行政服务中心和平潭综合试验区法律服务中心,部署开展“法律服务到一线,司法行政促发展”等专项活动,扎实做好“所企结对”、“法律体检”、“便民服务”等工作,经验做法得到司法部领导批示肯定。

  维护社会和谐稳定,推进社会治理创新是近几年福建司法行政系统的工作重点。他们组织开展了“千人万件大调解、千乡万村创‘四无’”、“筑牢人民调解防线、助推福建改革发展”等集中排查调处活动,共调解各类矛盾纠纷96.7万件,调解成功率达98.6%。医患纠纷多元调解、公调对接、对台调解交流合作等工作走在全国前列,医患纠纷调处成效得到中央领导人的肯定。

  就在几天前,一群村民相互推搡争吵着来到武夷山市司法局武夷司法所。原来是樟树村一对结婚不满3个月的夫妻闹离婚引发两家人激烈冲突。男方认为女方故意骗婚骗财,要求女方退还10万元彩礼。女方及家属则坚决不同意退还彩礼。为此,男方召集亲属围住女方房子。经村干部引导,双方来到司法所调解。

  了解情况后,司法所调解人员先做双方的思想工作,希望俩人和好,但未成功。于是,调解人员集中精力就争议的彩礼问题进行调解,并联系景区法庭的余法官及街道经验丰富的调解员。当日下午,司法所联合派出所、景区法庭、村级调委会就双方纠纷进行调处。在调解会上,景区法庭余法官利用相同的案例判决,为双方家属进行解析;并就女方家属认为彩礼属于赠予的观点,结合《婚姻法解释二》第十条充分释明彩礼的性质和返还的规定。经过各方调解员于情于理于法的疏导,双方最终就彩礼返还达成协议,由女方退还男方66000元彩礼,双方解除婚姻关系。

  有效整合律师、公证、基层法律服务、人民调解员、司法鉴定人、法律援助人员等专业队伍,不断引导和鼓励法律服务力量向群众身边聚集,为群众提供“多兵种”“综合性”“一站式”服务,是福建司法行政系统法治惠民的最直接表现。广大干警和法律服务工作者依诺而行,爱拼敢赢,涌现出了清流监狱直属六中队、陈黎华、吴发诏等众多全国、全省先进典型。省司法厅连续3次蝉联省级“文明单位”称号,连续3年获省直“绩效考评优秀单位”,全系统获得省部级以上表彰的先进集体280个、先进个人575名,记三等功827人次。

  (福建长安网记者 福建法治报记者 黄声梅)

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