南安市国土局2015年推进依法行政进展情况及2016年推进依法行政工作要点情况汇报
02.02.2016 12:32
本文来源: 法制办
2015年，南安市国土局坚持以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党的十届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以宣传贯彻《土地管理法》和《矿产资源法》为主线，围绕落实“六五”普法规划实施方案的工作目标要求，把普法教育与法制实践、依法治理、行业发展紧密结合起来，扎实推进国土资源依法行政工作，正确处理保障经济发展与保护国土资源、维护群众利益的关系，取得明显的工作成效。广大干部群众国土资源法制意识得到强化、各级领导干部依法管理国土资源的能力进一步增强，国土资源系统管理人员依法行政水平明显提高，推进了国土资源管理事业的全面发展。
一、2015年的主要工作做法 （一）加强组织领导，保障工作落实 1、组织领导到位。把国土资源依法行政工作摆上重要议事日程。成立由局长任组长，分管副局长和纪检组长任副组长，有关职能科室负责人为成员的依法治市和依法行政工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责。并及时根据人事变动情况调整充实领导小组成员。领导小组下设办公室挂靠在法规监察科，配备专兼职干部负责日常工作的组织协调，保证工作有人抓、有人管。 2、工作措施到位。把普法宣传和依法行政工作列入全年工作计划主抓内容，做到任务、目标、责任三明确。在局经费比较紧张的情况下，仍然坚持把依法行政活动经费纳入预算开支范围。 （二）加强宣传教育，营造良好氛围 1、突出面对各级领导干部宣传。一是根据工作实际，不定期向市五套班子有关领导汇报国土资源管理法律法规和政策规定新出台的情况、贯彻执行过程中遇到的实际难题以及领导干部违法决策的典型案例等，使市领导能够及时了解政策、掌握实情、依法决策。二是利用市科级干部培训班、青干班等，经常开展国土资源法律法规知识辅导，加强对乡镇分管领导、国土资源管理人员、村级协管员等进行培训。三是《南安商报》开设国土之窗专栏，宣传介绍新出台的国土资源相关法律法规，展示南安市国土资源管理的新举措、新成就、新经验并通报国土资源违法案件查处情况，提高公众对国土资源管理的知晓率。 2、突出抓好系统人员教育培训。一是结合科学发展观重要思想学习教育和党风廉政教育等活动，加强党风廉政教育，邀请纪委、检察院干部到南安市国土局开展专题讲座，深入开展党风政风行风建设。二是扎实开展社会主义法治理念教育，坚持对基本法、专业法等法律法规学法内容做出具体安排，确保重点学好《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《城市房地产管理法》等内容，并注重对新颁布法律法规和针对中心工作涉及法律法规的系统学习。通过加强培训教育，广大干部职工的法律意识和依法行政能力有了明显提高，工作在一线的执法人员全部做到持证上岗。 （三）加强政务公开，主动接受监督 1、政务公开方面。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定，南安市国土局高度重视并着力推动全市国土资源系统政府信息公开工作，通过政府信息公开栏、网上公开、局内部公开、窗口办事公开、举行听证等形式进行信息公开，南安市国土局政府信息公开工作逐步走上规范化、制度化。 2、接受监督方面。聘请政风行风廉政监督员对南安市国土局依法行政、文明执法等问题进行监督，同时接受人大的法律监督和工作监督以及政协的民主监督，认真接受司法部门、新闻媒体和社会各界的监督。 （四）加强依法行政，服务依法建设 1、重新选聘村级协管员。为进一步完善国土资源管理体系，加强基层国土资源管理，切实保护土地、矿产资源，深化农村土地管理制度改革，促进社会主义新农村建设。根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村“六大员”队伍建设的意见》的文件要求，将气象信息员职能整合到协管员队伍内，并及时认真做好村级协管员重新选聘工作。 2、开展领导包案处理信访突出问题活动。为贯彻落实《福建省国土资源厅关于开展2015年度信访积案化解专项工作的通知》（闽国土资文[2015]104号）精神，进一步加强依法行政，有效化解当前国土资信访形势，维护社会安定稳定，根据信访积案再清理再化解的要求，对列入省国土厅信访积案化解专项工作的2件信访件开展化解专项工作，并对此次列入化解专项工作的信访积案做到“六个一”，即一个信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一套化解方案、一份协调会议纪要、与信访人见一次面。 二、存在问题 经过全局上下的共同努力，南安市国土局的普法和依法行政工作均取得了一定的成绩，但也存在不足之处，主要表现在：一是本专业的法律法规、政策解释不及时，宣传不够到位，二是部分乡镇、村有法不依、违法用地的现象依然存在，针对上述存在的问题，南安市国土局将认真对待，并高度重视，在今后的工作中不断加以克服和完善，真正做到全心全意为人民服务，努力开创国土资源管理工作新局面。 三、2016年推进依法行政工作要点 通过努力，国土资源管理逐步形成了“重大决策按法、开展工作依法、遇到问题找法”的良性机制，但面对国土资源管理新形势、新任务、新要求，仍需进一步强化依法行政工作，2016年，南安市国土局将重点抓好以下几点： （一）加强执法监察工作力度。 继续开展“打非治违”、“两违”综合治理专项行动，完善移动执法的长效机制，从制度上保障国土资源移动执法工作的规范化、常态化。拓展矿产资源执法监察威慑力，科学界定矿产资源破坏价值，依法立案查处，严厉查处非法采矿案件，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关侦查，强化执法效果和司法打击力度。严格按照既查事又查人的原则扎实做好卫片执法检查查处整改工作，该处罚的处罚，违法建筑该拆除的拆除，该向检察机关提出处分建议的向检察机关提出，该移送司法机构追究刑事责任的坚决移送，正在报批的抓紧完成报批，尽量将违法占地消除违法状态。 （二）强化国土资源信访工作。认真落实国务院《信访条例》，加大排查力度，扎实做好突出信访问题和群体性上访事件的排查处理，切实解决群众反映的突出问题，维护群众的根本利益，促进社会和谐发展。 （三）精心组织抓好宣传活动，努力提高广大干部群众的国土资源法制意识。 （四）进一步加强普法学习教育，真正在学法、知法、守法、用法上下功夫，继续加强对《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规的学习力度，进一步提高干部的思想觉悟和理论素质。 南安市政府法制办供稿
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