多地国企动能转换取得积极进展 国企混改重心下移

    多地国企在年末交出了靓丽的“成绩单”。《经济参考报》记者了解到，重组和混改已成为河北、山西等省份的国企今年以来重要工作内容，助力区域经济发展和相关行业的转型升级。国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗日前透露，目前第三批31家混改试点中地方国有企业占21家。业内人士认为，这意味着2018年国企改革有望大规模落地铺开，重要主线将是国企混改的全面深入推进。

　　“到今年年底或者明年年初的时候，省国资委监管企业要从18家减少到13家。”河北省国资委党委书记、主任王昌日前透露，未来将通过改革，在重组过程中进行企业整体的结构调整，包括企业区域结构的调整，比如下一步要把宣化钢铁集团有限责任公司挪出来，石家庄钢铁公司从城市挪出来。

　　据王昌介绍，河北各类企业中传统产业占比较大，特别是国有企业，以钢铁、煤炭为主的占到70%以上，因此传统产业的改造提升，是河北国有企业面临的非常紧迫的问题。以河北钢铁为例，通过技术改造和投入，河钢集团向高端化迈进，从生产普通建材钢，到如今高端钢占比达到64%，预计到2020年占比达到80%。在煤炭方面，河北也进行了从原先的简单开采、煤化工到产业链向后延伸的探索，逐渐向精细化工转化。

　　河北省用技术改造、产业整合激发新动能并非孤例。今年以来，以做强做优做大国企为目的的重组一直在加速。近期，北京市委、市政府召开北京首都农业集团有限公司、北京粮食集团有限责任公司和北京二商集团有限责任公司重组大会，正式宣布北京市属三家农业食品企业实施联合重组，成立北京首农食品集团有限公司。重组后，北京首农食品集团有限公司重点围绕食品制造加工与商贸服务，现代农、牧业，物产物流为核心的主业板块整合资源配置、优化市场布局，有利于推进农业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和转型升级。

　　在“以管资本为主”推进国企改革的导向下，地方国资基金战队也在加速扩容。今年11月，山西省成立了首只国企发起、市场化运作的国企混改100亿基金，四川、上海、河南等地也纷纷成立国企改革基金，投资动作频频，重点支持国企结构调整、创新发展、去产能、兼并重组、混改等。据山西国资委透露，近期汾酒集团整体混改框架方案已获批，正在积极引进战略投资者，建投集团混改方案进入论证阶段，同步向全国寻找战略投资人。同时，同煤集团所属朔州煤电怀仁宏腾陶瓷建材开发有限公司开展员工持股试点工作获批。

　　王昌表示，2018年河北省国有企业改革的重中之重是推进混合所有制改革。要根据结构调整混改一批，优化布局混改一批，战略重组混改一批，分离企业办社会混改一批。

　　“地方国企进入第三批国企混合所有制改革的名单，这表明混合所有制的试点将由央企向数万地方国企扩围，混改的重心下移很明显，由央企为重点向地方国企‘唱大戏、担主角’转变。”中国企业研究院首席研究员李锦说。