福州出台救助城乡困难居民新政 可提供三种方式救助

　　昨日，东南快报记者获悉，福州市政府印发了《关于进一步完善城乡困难居民临时救助工作的意见》，福州将建立临时救助制度，用来解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助。

　　其中，家庭对象中，《意见》规定，因火灾造成家庭财产严重损失或人员伤亡，因交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成人员伤亡，因家庭成员突发重大疾病，因家庭主要劳动力死亡或重度伤残等原因，未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因家庭成员重伤病需长期治疗、接受非义务教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障和特困供养家庭；当地政府认定遭遇其他特殊困难的家庭。

　　个人对象中，因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县级人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

　　现阶段，福州市城乡困难居民临时救助标准参照城市最低生活保障标准执行。

　　对基本生活暂时出现严重困难，且持续时间较短的，按家庭人口（个人）与临时救助标准视情给予1～3个月的救助；对基本生活暂时出现特别严重困难，且持续时间较长的，按家庭人口（个人）与临时救助标准视情给予4～6个月的救助。家庭年度临时救助合计不高于12个月。非本地户籍的外来人员，持有当地居住证、在当地累计缴纳社会保险费满1年以上（含）且1年内有缴纳，符合条件在居住地申请临时救助的，参照当地居民予以救助。

　　对因特殊情况导致基本生活陷入极度困难的居民或家庭，可适当提高救助标准，具体程序由各县（市）区人民政府确定。

　　对符合条件的救助对象，可采取三种方式进行救助。《意见》要求，发放临时救助金，各地要全面推行临时救助金社会化发放，按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户，确保救助金足额、及时发放到位。必要时可直接发放现金。

　　根据临时救助标准和救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所等发放实物方式予以救助。

　　此外，还可以提供转介服务，对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。协助其申请最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项救助；对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的，要及时转介。

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　　日前，福州市出台了《关于进一步加强扶残助残工作的实施意见》。从明年元旦开始，福州市将建立一户多残残疾人家庭生活困难补助制度，全市一户多残残疾人家庭可获每户每月300元生活困难补助。此外，福州市将对0-6岁听力、智障、肢体（脑瘫）和孤独症等残疾儿童给予抢救性康复救助。

　　重点支持有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立康复室，落实残疾人9项医疗康复项目纳入城乡医疗保险范围。

　　各级政府应继续对符合条件的0-6岁听力、智障、肢体（脑瘫）和孤独症等残疾儿童给予抢救性康复救助，实现救助全覆盖。市、县对持有福州市户籍、在定点康复机构康复训练的7-12周岁残疾儿童给予每人每月800元的康复救助补贴。加大对贫困精神病患者的防治康复救助，开展精神病患者综合性、社会化康复服务试点工作，并给予康复训练及照料服务救助补贴每人每月1200元。

　　到2016年，市级财政将特殊教育学校寄宿生生活补助费每人每年提高到4500元，寄午的学生按寄宿生补助标准的一半给予补助。

　　福州市还建立一户多残残疾人家庭生活困难补助制度，从2016年1月1日起，对全市一户多残残疾人家庭给予每户每月300元生活困难补助。

　　（记者许才芳）